Постановление № 5-131/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-131/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст.Кущевская Краснодарского края 18 апреля 2019 года

Судья Кущевского района Краснодарского края Ананич В.А.,

рассмотрев, поступивший из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты> фактически проживающей в <адрес>, зарегистрированной по месту пребывания в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из административного материала усматривается, что 17 апреля 2019 года в ОВМ ОМВД России по Кущёвскому району, расположенном в <адрес> выявлен факт нахождения гражданки <адрес> ФИО1 на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что имеет паспорт гражданки <адрес>, документов, разрешающих находится на территории РФ, не имеет. Просила учесть, что в <адрес> проживает отец супруга Г.В.А., её супруг Г.А.В., и сын Г.И.А., который обучается в СОШ № ст. Кущёвской. С июля 2016 года по настоящее время постоянно проживает на территории Кущёвского района. На территории <адрес> регистрации, родственников, жилья не имеет.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и влечет назначение административного наказания.

Из паспорта гражданина <адрес> следует, что ФИО1 является гражданкой <адрес>, временной регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, где указаны обстоятельства совершенного деяния; документами, удостоверяющими его личность, где отсутствуют сведения о временной регистрации на территории РФ; рапортом сотрудника полиции; объяснением ФИО1, согласно которому она дала пояснения по существу совершенного правонарушения, протоколом об административном правонарушении № от 04 марта 2017 года, протоколом доставления от 04 марта 2017 года.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением режима Государственной границы Российской Федерации, личность правонарушителя, возраст, материальное положение, состав семьи.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит чистосердечное раскаяние и полное признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что в ст. Кущёвской проживает отец ее супруга, имеющий вид на жительство, её супруг и сын, который обучается в СОШ № ст. Кущёвской. С июля 2016 года по настоящее время постоянно проживает на территории Кущёвского района. На территории <адрес> регистрации, родственников, жилья не имеет.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кущёвскому району); Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России; БИК 040349001; ИНН <***>; КПП 234001001; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013; Наименование платежа: административный штраф, КБК 18811690050056000140; ОКАТО 0362800000.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кущёвского районного суда Ананич В.А.