Постановление № 5-43/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-43/2024

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 17 мая 2024 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Баркова Н.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО11 М.Р.,

при секретаре судебного заседания Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО9 Мохаммеда Реды, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Марокко, гражданина Марокко, проходит обучение в ординатуре Рязанского ГМУ, официально не трудоустроен, женатого, имеющего на иждивении одного ребенка, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 М.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес> (ОВМ ОМВД России по <адрес>) установлено, что ФИО12 ФИО1, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Период пребывания ФИО13 Мохаммеда Реды в Российской Федерации согласно визе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом законный срок пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО15 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на выдачу вида на жительство в Российской Федерации. Согласно пункту 23.1 приложения к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» срок предоставления государственной услуги составляет четыре месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 67 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» ФИО14 М.Р. мог продлить визу на основании приема заявления о выдаче вида на жительство в РФ на срок рассмотрения указанного заявления.

Гражданин ФИО18 М.Р. не продлил визу на основании приема заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, чем нарушил статью 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

При этом в действиях ФИО16 М.Р. отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО17 М.Р. пояснил, что с нарушением согласен, вину в совершении административного правонарушения признает, в услугах переводчика не нуждается. В Российской Федерации длительное время проживает с женой ФИО5, которая является гражданской РФ, от данного брака они имеют дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р. Просил не выдворять его с территории РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" срок действия визы во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен в случае приема заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерацией - на срок рассмотрения указанных заявлений.

Законный срок пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о продлении срока действия визы на срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерацией ФИО7 М.Р. не обращался

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО19 М.Р., исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами: объяснениями ФИО20 М.Р., протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением начальника ОВМ ОМВД России по Спасскому району от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ФИО25 М.Р., копией миграционной карты серия № на имя ФИО22 М.Р., письменными объяснениями ФИО23 М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО24 М.Р.

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона.

Таким образом, названные выше обстоятельства объективно свидетельствуют об отсутствии у ФИО26 М.Р. в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ он в установленный законом срок не предпринял. Данных, свидетельствующих об отсутствии у него объективной возможности узаконить свое положение либо выехать с территории Российской Федерации, материалы дела не содержат и судом не установлены.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит вину ФИО27 М.Р. в совершении инкриминируемого ему деяния полностью доказанной. Его деяние суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО28 М.Р., суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО29 М.Р., судом не установлено.

Оснований для освобождения его от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не установлено.

При назначении административного наказания ФИО30 М.Р. также учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Из материалов дела следует, что ФИО31 М.Р с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО35 с которой они имеют общего ребенка – дочь ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ.р., что поимо пояснений ФИО33 М.Р подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о сложившихся прочных социальных связях со страной пребывания.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО32 М.Р административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ), по делу не установлена, следовательно назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, суд считает, что ФИО36 М.Р. заслуживает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом, указанное наказание в настоящем случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО37 Мохаммеда Реда ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (иностранный паспорт №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: ОМВД России по <адрес>, ИНН № КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя № в отделение Рязань Банка России//УФК по <адрес>, кор.счет 40№, КБК 18№, БИК №, наименование платежа: административный штраф, идентификатор №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Баркова