Решение № 2А-609/2020 2А-609/2020~М-562/2020 М-562/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-609/2020

№ 2а-609/2020г.

УИД: 23RS0022-01-2020-001026-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 06 июля 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаревой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кикеевой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления;

взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 732,52 рублей.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что с 08.10.2008 г. по 23.12.2016 г. ФИО1. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРНИП) внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 308236428200037.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 01.04.2020 года ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя 23.12.2016 года, прекратив деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243 – ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 год, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР России), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 год, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности.

Таким образом, с 01.01.2017 года администратором по направленным органами ПФР и ФСС России на принудительное исполнение постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества организации или индивидуального предпринимателя, а также вступившим в силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физических лиц, являются налоговые органы.

В связи с чем, задолженность, образованная до 01.01.2017 года была передана в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронном виде, без указания периодов образования и оснований начисления.

Сумма пени по страховым взносам, подлежащая уплате ФИО1 составляет 731,52 рублей.

В результате неоплаты в установленный законом срок сумм страховых взносов, требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 59048 от 13.05.2017 года должнику устанавливался срок для оплаты задолженности.

Однако до настоящего времени задолженность ФИО1 в добровольном порядке не оплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о его времени и месте.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомленной о его времени и месте, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что 08.10.2008 г. по 23.12.2016 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРНИП) внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 308236428200037.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 01.04.2020 года ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя 23.12.2016 года, прекратив деятельность в связи с принятием соответствующего решения (л.д.13 -15).

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плетельщиками страховых взносов. Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

03.11.2017 года мировым судьей судебного участка № 66 г. Кропоткина Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу № 2а-1498/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 27 557,96 рублей.

Определением от 30.08.2019 года указанный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений от административного ответчика (л.д.4).

Так в силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в Кропоткинский городской суд Краснодарского края 23.04.2020 года, то есть с пропуском установленного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, Кодекс не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом суду следует учитывать, что в качестве уважительной причины пропуска инспекцией срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Административный истец обосновывает уважительность пропуска процессуального срока, поздним получением копии определения от 30.08.2019 года об отмене судебного приказа, 10.03.2020 года, однако, в материалах административного дела не имеется почтового конверта, подтверждающего несвоевременность направление определения И.о. мирового судьи судебного участка № 66 г. Кропоткина Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 65 г. Кропоткина Краснодарского края ФИО2 от 30.08.2019 года.

Вместе с тем, в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного заявления, а соответственно отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Бондарева