Постановление № 5-2050/2017 5-3/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-2050/2017

Дело № 5-3/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград 02 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «ПрофиДо» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении ООО «ПрофиДо» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении № 6854 от 28 ноября 2017 года, при проведении административного расследования в отношении ООО «ПрофиДо» в соответствии с распоряжением (приказом) № 2037 от 14 сентября 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в связи с обращением граждан (вх. № 21721 от 01 сентября 2017 года), 27 сентября 2017 года в 22 часа 15 минут и в 23 часа 30 минут должностным лицом Управления Роспотребнадзора в присутствии представителя ООО «ПрофиДо» по доверенности ФИО2, представителя потерпевшей Потерпевший №1 – ФИО3, с участием понятых и врача по общей гигиене лаборатории радиационного измерения и физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» ФИО4 1 были произведены замеры уровня звука и звукового давления в помещении юридического лица ООО «ПрофиДо», осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в пиццерии «ДОДО-Пицца», расположенного по адресу: г.Волгоград ..., в результате которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, предусмотренных п.2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. п.3.2., п.6.1, (приложение №3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате № 1 (окно в режиме проветривания) ... по адресу: г.Волгоград ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме) + приточно-вытяжная вентиляция режим 5 (максимальная частота 100%) + 9 наружных блоков сплит-систем)), с учетом расширенной неопределенности превышают предельно-допустимые уровни для дневного времени суток в октавных полосах частот 250 Гц на 4 дБ, уровни звука на 2 дБА. Измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате № 1 (окно в режиме проветривания) ... по адресу: г.Волгоград ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме), с учетом расширенной неопределенности превышают предельно-допустимые уровни для ночного времени суток в октавных полосах частот 250 Гц на 4 дБ, уровни звука на 3 дБА, что не соответствует требованиям п.п. 3.2., 6.1. (приложение №3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Ответственность за данное нарушение предусмотрена по ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ПрофиДо», потерпевшая Потерпевший №1 и её представитель по доверенности ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено, также как и ходатайств об отложении, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно письменных пояснений представителя ООО «ПрофиДо» - адвоката Толмачевой Т.Г., действующей на основании ордера № 091362 от 11 января 2018 года и удостоверения № 853, в настоящее время все выявленные входе проверки нарушения устранены. Кроме того просила суд учесть, что оборудование является качественным, имеющим сертификацию и техническую документацию. Устанавливалось и запускалось (пуско-наладочные работы) специализированной организацией ООО «Де Сото-Сервис». Таким образом, ООО «ПрофиДо» осуществило необходимые мероприятия по соблюдению установленных норм и правил. ООО «ПрофиДо» считает, что в его случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения оно не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства, и поэтому может быть признано малозначительным. Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «ПрофиДо», является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, по делу не имеется, в связи с чем полагала, что по делу имеются основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и просила ограничиться предупреждением в адрес юридического лица. Помимо этого, защитник сослалась на сложное финансовое положение предприятия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что вина ООО «ПрофиДо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, полностью доказана представленным в судебное заседание материалом, не оспаривая при этом, что в настоящее время нарушение устранено.

Выслушав представителя административного органа, исследовав представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами данного правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).

Состав правонарушения заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия.

Санитарные правила, согласно ст.1 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст.3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В пункте 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» указано, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ООО «ПрофиДо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, в судебное заседание представлены:

протокол об административном правонарушении №6854 от 28 ноября 2017 года, содержащий пояснения защитника ООО «ПрофиДо» - адвоката Толмачевой Т.Г.: «превышение уровня устранены с привлечением специализированной организации. Более полные письменные объяснения представлены будут позже»;

жалоба собственника ... г.Волгограда на высокий уровень шума от деятельности пиццерии «ДОДО-Пицца», принадлежащей ООО «ПрофиДо»;

копия реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ООО «ПрофиДо» по состоянию на 05 сентября 2017 года с указанием адресов филиалов, представительств и мест осуществления деятельности, в том числе и адреса: г.Волгоград ...;

мотивированное представление № 07-09-17-17 от 07 сентября 2017 года о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПрофиДо», осуществляющего деятельность по адресу: г.Волгоград ...;

распоряжение (приказ) № 2037 от 14 сентября 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки в период времени с 19 сентября 2017 года по 16 октября 2017 года отношении юридического лица ООО «ПрофиДо», осуществляющего деятельность по адресу: г.Волгоград ...;

акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 2037 от 16 октября 2017 года, проведенной в период с 22 сентября 2017 года по 16 октября 2017 года в отношении ООО «ПрофиДо», в ходе которой установлено, что предприятие общественного питания пиццерия «ДОДО-Пицца» ООО «ПрофиДо» расположено в подвальном помещении на первом и антресольном этажах многоквартирного жилого дома по адресу: г.Волгоград .... Представлен договор аренды недвижимого имущества №11/2016 от 28 октября 2016 года с ООО «Статус» на временное владение и пользование (аренду) помещение, представляющее собой встроенное нежилое помещение, общей площадью 322,2 м2. Режим работы предприятия с 8:00 до 23:00 часов. В состав помещений пиццерии входят: обеденный зал на антресольном и первом этажах, производственное помещение, административно-бытовые. Вход в пиццерию для посетителей изолирован от жилой части здания и осуществляется с фасада по ..., г.Волгограда. 29 сентября 2017 года в период времени с 07 часов 30 минут по 08 часов 10 минут установлено, что с центрального входа в пиццерию «ДОДО-Пицца» ООО «ПрофиДо» по ..., г.Волгограда, осуществлялась загрузка пищевых продуктов: кофе в зернах Ambassador Adora, 900 гр., в количестве 2-х коробок массой нетто 12,0 кг по товарной накладной № 1669 от 27 сентября 2017 года, поставщик ИП ФИО4 2 (ИНН <***>). Таким образом, загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья в предприятие общественного питания пиццерию «ДОДО-Пишта» ООО «ПрофиДо» также осуществляется через дверь для посетителей до начала рабочего дня со стороны ..., г.Волгограда. На стене жилого дома по ..., г.Волгограда со стороны двора жилого дома, установлено следующее инженерно-технологическое оборудование, принадлежащее и эксплуатируемое юридическим лицом ООО «ПрофиДо»: приточно-вытяжная механическая вентиляция (воздуховоды вытяжной вентиляции (3 шт.), воздухозаборные приточные решетки (2 шт.)), выносной блок Polaris холодильной (морозильной) камеры, 9 наружных блоков сплит-систем MDV. Согласно предписания Управления Роспотребнадзора № 1207-07-17 от 19 сентября 2017 года о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» 27 сентября 2017 года с 22 часов 15 минут и после 23 часов 30 минут в присутствии должностного лица Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, двух понятых проведены измерения звука, звукового давления в жилой квартире ..., г.Волгограда от работы инженерно-технологического оборудования, принадлежащего и эксплуатирующего юридическим лицом ООО «ПрофиДо»: приточно-вытяжная механическая вентиляция (воздуховоды вытяжной вентиляции (3 шт.), воздухозаборные приточные решетки (2 шт.)), выносной блок Polaris холодильной (морозильной) камеры, холодильной камеры (1 шт.), 9 наружных блоков сплит-систем MDV. следующими средствами измерений: 1. шумомер-виброметр, анализатор спектра «Экофизика-110А», заводской номер №АЭ120799, номер свидетельства о поверке №476419-31-0822/0817 от 07 августа 2017 года, срок действия до 06 августа 2018 года; 2. калибратор акустический SV30 заводской номер № 2580, номер свидетельства о поверке №005880 20-0247/1112-011 от 28 ноября 2012 года, срок действия - без срока. Согласно протоколу испытаний № 29522 от 29 сентября 2017 года, заключения к протоколу испытаний № 29522 от 29 сентября 2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате № 1 (окно в режиме проветривания) квартиры ... по адресу: г.Волгоград ... при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно с морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме) + приточно-вытяжная вентиляция режим 5 (максимальная частота 100%) + 9 наружных блоков сплит-систем)), с учетом расширенной неопределенности превышают предельно-допустимые уровни для дневного времени суток в октавных полосах частот 250 Гц на 4 дБ, уровни звука на 2 дБА. Измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате № 1 (окно в режиме проветривания) ... по адресу: <...> ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме), с учетом расширенной неопределенности превышают предельно-допустимые уровни для ночного времени суток в октавных полосах частот 250 Гц на 4 дБ, уровни звука на 3 дБА, что не соответствует требованиям п.п. 3.2., 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Измеренные уровни звука и звукового давления, в жилой комнате № 1 (окно закрыто) квартиры ... по адресу: Волгоградская область г.Волгоград ... при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме) + приточно-вытяжная вентиляция режим 5 (максимальная частота 100%) + 9 наружных блоков сплит-систем)), с учетом расширенной неопределенности не превышают предельно-допустимый уровень звука и звукового давления для дневного времени суток и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате №1 и №2 (окно в режиме проветривания, окно закрыто) квартиры ..., по адресу: г.Волгоград ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» в остальных режимах, с учетом расширенной неопределенности не превышают предельно-допустимый уровень звука и звукового давления для дневного времени суток и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Измеренные уровни звука и звукового давления, в жилой комнате № 1 (окно закрыто) квартиры ... по адресу: г.Волгоград ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме), с учетом расширенной неопределенности не превышают предельно-допустимый уровень звука и звукового давления для ночного времени суток и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Измеренные уровни звука и звукового давления, в жилой комнате №1 и №2 (окно в режиме проветривания, окно закрыто) квартиры ..., по адресу: г.Волгоград ..., при выключенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо», с учетом расширенной неопределенности не превышают предельно-допустимые уровни для дневного и ночного времени суток и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): согласно протоколу испытаний № 29522 от 29 сентября 2017 года, заключения к протоколу испытаний № 29522 от 29 сентября 2017 года, экспертного заключения №1014б от 04 октября 2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате № 1 (окно в режиме проветривания) квартиры ... по адресу: Волгоградская область г.Волгоград ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме) + приточно-вытяжная вентиляция режим 5 (максимальная частота 100%) + 9 наружных блоков сплит-систем)), с учетом расширенной неопределенности превышают предельно-допустимые уровни для дневного времени суток в октавных полосах частот 250 Гц на 4 дБ, уровни звука на 2 дБА. Измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате № 1 (окно в режиме проветривания) квартиры ... по адресу: Волгоградская область г.Волгоград ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме), с учетом расширенной неопределенности превышают предельно-допустимые уровни для ночного времени суток в октавных полосах частот 250 Гц на 4 дБ, уровни звука на 3 дБА, что не соответствует требованиям п.3.2., п.6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

предписание № 622-07-17 от 16 октября 2017 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований выданное ООО «ПрофиДо» о необходимости обеспечения работы инженерно-технологического оборудования (1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме) + приточно-вытяжная вентиляция режим 5 (максимальная частота 100%) + 9 наружных блоков сплит-систем), принадлежащего и эксплуатирующего юридическим лицом ООО «ПрофиДо» по адресу: г.Волгоград ..., в соответствии с требованиями п.3.2, п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», по уровню звука и звукового давления в ночное и дневное время в срок до 23 ноября 2017 года;

ответ на запрос ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № 03.4.3/7867 от 14 сентября 2017 года, согласно которому оно не состоит в гражданско-правовых и трудовых отношениях с ООО «ПрофиДо»;

протокол отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды, производственной среды для поведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 27 сентября 2017 года;

экспертное заключение №1014б от 04 октября 2017 года с протоколом испытаний № 29522 от 29 сентября 2017 года и актом обследования от 22 сентября 2017 года, согласно которым измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате № 1 (окно в режиме проветривания) квартиры ... по адресу: г.Волгоград ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок, работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме) + приточно-вытяжная вентиляция режим 5 (максимальная частота 100%) + 9 наружных блоков сплит-систем)), с учетом расширенной неопределенности превышают предельно-допустимые уровни для дневного времени суток в октавных полосах частот 250 Гц на 4 дБ, уровни звука на 2 дБА. Измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате № 1 (окно в режиме проветривания) квартиры ... по адресу: г.Волгоград ..., при включенном инженерно-технологическом оборудовании, эксплуатируемом ООО «ПрофиДо» ((1 холодильник, 1 наружный блок работающий совместно морозильной камерой, работающих в круглосуточном режиме), с учетом расширенной неопределенности превышают предельно-допустимые уровни для ночного времени суток в октавных полосах частот 250 Гц на 4 дБ, уровни звука на 3 дБ А, что не соответствует требованиям п.п. 3.2., 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в предприятие общественного питания «Додо-Пицца» ООО «ПрофиДо» по адресу: г.Волгоград ... соответствует требованиям п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения»;

приказ ООО «ПрофиДо» № 4-о от 01 июня 2017 года об обеспечении порядка выгрузки ТМЦ, согласно которому установлен график для погрузки и выгрузки ТМЦ – с 07:00 до 07:50 (время московское) с понедельника по пятницу включительно с центрального входа пиццерии по ...;

приказ ООО «ПрофиДо» № 5-о от 01 июня 2017 года об установлении режима работы пиццерии «Додо пицца Волгоград-1», согласно которому установлен график работы пиццерии – ежедневно с 08:00 до 23:00 (время московское), без обеденных перерывов и выходных, а также рабочий график персонала пиццерии – ежедневно с 07:30 до 23:30 (время московское);

договор аренды недвижимого имущества № 11/2016 от 28 октября 2016 года, согласно которому ООО «Статус» передает ООО «ПрофиДо» во временное владение и пользование встроенное нежилое помещение площадью 322,3 м2, находящееся в подвале, на первом и антресольном этажах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Волгоград ...;

уставные документы ООО «ПрофиДо».

Кроме того, суду представлены:

протокол отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды, производственной среды для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 11 декабря 2017 года;

экспертное заключение № 1163б от 13 декабря 2017 года с протоколом испытаний № 37859 от 13 декабря 2017 года, согласно которым измеренные уровни звука и звукового давления, в жилых комнатах квартиры ..., по адресу: Волгоградская область г.Волгоград ..., при включенном холодильном оборудовании, эксплуатируемым ООО «ПрофиДо» (холодильник с t +6?С и холодильная камера с t -18 C), с учетом расширенной неопределенности не превышают предельно-допустимые уровни для ночного времени суток, что соответствует требованиям п.п. 3.2., 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Не представляется возможным измерить в дневное время от работы 1 холодильника, 1 наружного блока, работающих в круглосуточном режиме + приточно-вытяжная вентиляция 5 (максимальная частота 100%) + 9 наружных блоков сплит-систем в связи с тем, что 9 блоков сплит-систем демонтированы, поэтому замеры от данного оборудования не проводились;

копия договора коммерческой концессии № 263 от 28 октября 2016 года, согласно которому ООО «ПрофиДо» покупает у ООО «Пицца Венчур» право использовать с своей деятельности товарный знак пиццерии «Додо», сопутствующую атрибутику и «Базу знаний», за единовременное вознаграждение и % от выручки;

копия кредитного договора, заключенного 21 ноября 2016 года между ПАО «Сбербанк России» и ООО «ПрофиДо» с лимитом в ... рублей и ежемесячной выплатой в размере ... рублей.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт выявленного нарушения в виде превышения допустимых уровней звука и звукового давления именно от работы оборудования ООО «ПрофиДо» на момент проведения поверки 27 сентября 2017 года подтверждается исследованным в судебном заседании материалом.

В силу требований ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у ООО «ПрофиДо» отсутствовала возможность соблюдения норм действующего законодательства, по делу не установлено.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ООО «ПрофиДо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ПрофиДо», судья учитывает привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, принятие мер, направленных на устранение допущенного нарушения, о чем суду представлены сведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно, что указанное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Кроме того, судья считает, что оснований для применения положений ст.4.1.1. КоАП РФ по данному делу не имеется, поскольку данная норма закона является отсылочной к ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер выявленных нарушений, которые безусловно создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для изменения вида наказания по делу на предупреждение не установлено.

Таким образом судья считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «ПрофиДо» наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ПрофиДо», юридический адрес: <...> ИНН/КПП <***>/343501001, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>, Р/Счет № <***> Отделение Волгоград, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) И.В.Пальчинская

Копия верна: судья И.В.Пальчинская