Постановление № 5-25/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-25/2019

Марьяновский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: 8-38168-21616)

Административное дело № 5-25/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2019 года.

19 июня 2019 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главного врача БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО2,действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО5,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница».

Судья,-

установил:

Определением от ДД.ММ.ГГГГ главный государственный санитарный врач в Любинском, Марьяновском, Шербакульском районах Омской области ФИО4 направила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница» на рассмотрение в Марьяновский районный суд Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки в БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 11, ст. 24 ч.ч. 1 и 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.5. главы I СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.п.2.2., 2.9., 2.11., 3.1., 3.4., 3.5., 3.6. СанПиНа 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», п. 11.2. Методических указаний 3.5.736-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях», а именно:

- внутренняя отделка помещений прачечной не позволяет проводить очистку, мытье и дезинфекцию помещений с моющими и дезинфицирующими средствами. Стены во всех помещениях (приема грязного белья, постирочной, помещения сушки белья, помещение выдачи чистого белья, служебный туалет) имеют дефекты штукатурки, побелки с участками полного или частичного отсутствия кафельной плитки, выпавшей штукатурки, с участками черной плесени. Оконные и дверные проемы имеют также дефекты окрашенной поверхности. Имеются значительные дефекты покрытия пола кафельной плитки, неровные, имеются участки цементирования без покраски. Полы в приемном помещении грязного белья и складе чистого белья цементные, не окрашенные, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию. Не оборудован канализационный трап в постирочном цехе, отмечается розлив и застаивание сливной воды из стиральной машины на полу;

- во всех помещениях прачечной не работает приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением и подогревом холодного воздуха в зимнее время года, не проводится естественное проветривание, форточки не открываются;

- не установлены раковины для мытья рук во всех помещениях прачечной.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главный врач БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО1 и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину учреждения в совершении указанного административного правонарушения признали, пояснив, что в настоящее время производится ремонт прачечного помещения.

Выслушав пояснения защитника и законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 вышеназванного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу части 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 65 «СанПиН 2.1.2.2646-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (далее СанПиН 2.1.2.2646-10) установлены обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 утверждены «СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10).

Согласно п.п. 2.2., 2.9., 2.11. СанПиН 2.1.2.2646-10 планировка прачечной должна предусматривать последовательность (поточность) технологического процесса. Стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов. В сушильно-гладильных цехах полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

Кроме того пунктом 4.5. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 установлено, что в помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в «грязных» помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы.

В силу п.п. 3.1., 3.4., 3.5., 3.6. СанПиН 2.1.2.2646-10 здания прачечных оборудуются централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах. Удаление воздуха в стиральных и сушильно-гладильных цехах должно осуществляться из верхней зоны. Приток должен преобладать над вытяжкой. Подача воздуха производится в верхнюю зону на расстоянии 1,5 - 1,7 м от пола. В сушильно-гладильных цехах необходимо предусмотреть воздушное душирование на рабочих местах гладильщиц. В цехе сортировки и временного хранения грязного белья удаление воздуха должно производиться из нижней зоны, а подача в верхнюю зону.

Пунктом 11.2. Методических указаний 3.5.736-99 «Дезинфектология. Технология обработки белья в медицинских учреждениях» предусмотрена установка во всех помещениях прачечной раковин для обработки рук.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе с привлечением специалистов Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» в отношении БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований санитарного законодательства.

В ходе проведения проверки были выявлены вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства, составлен акт проверки.

Наличие указанных нарушений не оспаривалось в судебном заседании законным представителем и защитником юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста, объяснениями законного представителя и защитника БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» в ходе судебного заседания.

Действия БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» правильно квалифицированы как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ.

Нарушений должностным лицом административного контролирующего органа процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено, также как и оснований для применения положений статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности допущенного правонарушения и установленные обстоятельства относительно принятых мер, направленных на устранение нарушений, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, финансовое положение БУЗОО «Марьяновская ЦРБ», привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем не усматривает оснований для назначения максимального наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи Кодекса в виде административного приостановления деятельности, которое, кроме того, может повлечь существенное нарушение прав населения Марьяновского района Омской области на получение квалифицированной медицинской помощи, и в целях достижения целей наказания, установленных статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить учреждению административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 6.4., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,-

постановил:

Признать бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница», адрес: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Омской области <данные изъяты>.

Разъяснить БУЗОО «Марьяновская ЦРБ», что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.Кузнецов