Решение № 2-3621/2018 2-3621/2018~М-2809/2018 М-2809/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3621/2018

Дело № 2-3621/2018

Поступило 07.09.2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2018г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.

при секретаре Батищевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, просит признать за ним право собственности на трехэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу ..., ... земельный участок ....

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что он ДД.ММ.ГГГГ приобрел объект незавершенного строительства, кадастровый ..., со степенью готовности 45%, общей площадью застройки ... кв.м. по адресу ..., ... земельный участок ....

Также ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, кадастровый номер земельного участка ..., с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома.

В период ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена реконструкция объекта незавершенного строительства, в результате которой был построен трехэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истец обращался в администрацию ... с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также истцу отказано в присвоении адреса объекту недвижимости в связи с отсутствием разрешения на строительство. Согласно техническим заключениям дом соответствует строительным и санитарным нормам, не нарушает правила пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Без разрешения на строительство истец не может получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поэтому обратился с иском в суд.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Мэрии ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, письменных возражений не представил.

Представитель третьего лица ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, письменных возражений не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания названных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. Строение должно быть создано на отведенном либо приобретенном на законном основании земельном участке.

При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, площадью 817 кв.м, расположенный относительно ориентира участок ... по генплану (микрорайон «Биатлон», квартал III), расположенного в границах участка, адрес ориентира: ... принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д.13).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степенью готовности 45% с инвентарным номером ... Литер А, расположенный по адресу: ..., микрорайон «Биатлон», квартал III, земельный участок ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.... (л.д.9).

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект индивидуального жилищного строительства (литер А), расположенный по адресу: ... земельный участок <данные изъяты> имеет общую площадь застройки <данные изъяты> кв.м. и степень готовности 45% (л.д. 6-8).

Согласно техпаспорту индивидуального жилого дома, расположенного по адресу микрорайон «Биатлон», квартал III, участок ... по генплану, составленного ООО «БТИ Альтернатива» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещения подвала имеют общую площадь <данные изъяты> кв.м, вспомогательную площадь - <данные изъяты> кв.м. Площадь помещений первого этажа составляет <данные изъяты>.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м. Помещения мансардного этажа имеют общую площадь <данные изъяты>.м, жилую – <данные изъяты> кв.м., вспомогательную – <данные изъяты> кв.м (л.д.16-21)

Согласно заключению о проведении кадастровых работ ООО «БТИ Альтернатива» в результате обследования здания расположенного по адресу: ..., ... участок ... по генплану, на земельном участке с кадастровым номером ... на предмет определения типа и количества этажей, установлено, что здание включает в себя 4 этажа, в том числе подземный и мансардный этаж. Подземный этаж в соответствии с действующим законодательством является подвалом, так как расположен ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений. За планировочную отметку земли взят уровень земли на границе земли и отмостки здания (л.д.22-23).

Исходя из положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.24-26) размещение индивидуального жилого дома, на фактически занимаемом земельном участке по адресу ..., микрорайон «Биатлон», квартал III, участок ... по генплану в районе малоэтажной жилой застройки соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Согласно заключению «Автоматика-АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-35) индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., ... по генплану участок ... соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены отступы от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

Согласно техническому заключению ООО «СЭПЦентр» ... от ДД.ММ.ГГГГ объектом обследования по которому являлся трехэтажный, включая мансардный этаж жилой дом с подвалом, близкой к прямоугольной форме в плане, состоящего из одного блока. Строительные конструкции находятся в исправном состоянии и отвечают требованиям действующих нормативных документов. Дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено. Жилой дом расположен в пределах земельного участка, опасности для здоровья и жизни людей не представляет (л.д.36-62).

Из инженерно-топографического плана следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, истец ФИО1 обращался в .... Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в присвоении адреса объекту адресации – незавершенному строительством объекту, расположенном на участке ... по генплану, в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта адресации (л.д.14). Также согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома на основании отсутствия разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, технического плана объекта капитального строительства, схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.15)

Таким образом, принимая во внимание, что самовольное строение возведено на принадлежащем истцу земельном участке, учитывая техническое заключение, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный жилой дом на земельном участке по адресу: ..., микрорайон «Биатлон», квартал III, земельный участок ... возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным требования истца удовлетворить и признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение - трехэтажный индивидуальный жилой дом с подвалом, общей площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... местоположение: ..., ..., земельный участок ....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на трехэтажный индивидуальный жилой дом с подвалом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., местоположение: ..., ..., земельный участок ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.