Постановление № 5-561/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-561/2018

Дело № 5-561/18

Санкт-Петербург 10 сентября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Максименко М.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 227),

С участием ФИО1, ранее к уголовной ответственности не привлекался, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являлся участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств, при следующих обстоятельствах:

«09» сентября 2018 г, в период времени с «13» час. «45» до «17» час. «45» в составе группы лиц, состоящей не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома Х, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. При этом ФИО1, совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги, информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09 сентября 2018 года, в период времени с 13 час. 45 мин. по 17 час. 45 мин., по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть шествие проводилось с нарушением требований Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в период проведения публичного мероприятия поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: №Х в 14 час. 15 мин.- большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры; № Х в 14 час. 01 мин. очень много людей, невозможной пройти на вокзал, столпотворение»; № Х в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти»; № Х в 16 час. 25 мин. идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам». В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54 ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции Г., осуществляющий, в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и гр-на ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, у ФИО1 было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжал свое участие в несогласованно шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от дома Х, повлекшим создание помех в движении пешеходов и транспортных средств. Задержан был 09 сентября 2018 года в 17 час. 45 мин. у дома Х, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 вину не признал, пояснив, что оказался случайно в месте задержания его сотрудниками полиции, которые не разъяснили ему оснований его задержания. В шествии участия не принимал, лозунги не слышал, также не слышал требование сотрудника полиции прекратить несогласованное шествие.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении АП № Х от 09 сентября 2018 года о том, что ФИО1 «09» сентября 2018 г, в период времени с «13» час. «45» до «17» час. «45» в составе группы лиц, состоящей не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома Х, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом ФИО1, совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги, информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09 сентября 2018 года, в период времени с 13 час. 45 мин. по 17 час. 45 мин., по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть шествие проводилось с нарушением требований Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в период проведения публичного мероприятия поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: №Х в 14 час. 15 мин.- большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры; № Х в 14 час. 01 мин. «очень много людей, невозможной пройти на вокзал, столпотворение»»; № Х в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти»; № Х в 16 час. 25 мин. «идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам». В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54 ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции Г., осуществляющий, в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и гр-на ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, у ФИО1 было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжал свое участие в несогласованно шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 10000 человек, от дома Х, повлекшим создание помех в движении пешеходов и транспортных средств.

- Рапортом сотрудника полиции о том, что ФИО1 был доставлен в отдел полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга за участие в шествии 09 сентября 2018 года в период с 13 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, а именно «Против пенсионной реформы». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга;

- Протоколом ДЛ САП № Х о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что в связи с проведением аварийных работ, в вызванных прорывом водопровода, Комитет сообщает о невозможности проведения публичного мероприятия в ранее согласованном месте: дата проведения 09 сентября 2018 года, с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. по информации ГУП «Х» ориентировочный срок окончания аварийно-восстановительных работ 12 сентября 2018 года. При проведении аварийно-восстановительных работ будет задействована значительное количество специальной и строительной техники, в границах работ исключено нахождение посторонних людей. Комитет предлагает провести заявленное мероприятие в ранее заявленный день и время на асфальтированной площадке.

- Видеозаписью, перенесенной на СД-диск, который приобщен к материалам дела об административном правонарушении;

- письменными показаниями сотрудников полиции об обстоятельствах выявления и пресечения правонарушения, совершенного ФИО1

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга не принесено. Им даны объяснения о том, что с протоколом не согласен, в митинге не участвовал, где оказался случайно, основания его задержания ему непонятны.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, исследовав материалы дела в полном объеме, суд пришел к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, принимая во внимание, что ФИО1 в течение года не привлекался к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом его материального положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК- 18811690020026000140, идентификатор 18880478180050095651 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: