Решение № 2-1960/2024 2-1960/2024~М-940/2024 М-940/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1960/2024

61RS0023-01-2024-001562-72

Дело № 2-1960/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Шахты Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты об обязании выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: прокуратурой г.Шахты в соответствии с полномочиями ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка соблюдения МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты законодательства РФ при содержании муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный жилищный фонд, находится в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты.

Установлено, что в собственности муниципального образования «Город Шахты» на момент проверки находится 2 557 муниципальных жилых помещений (включая комнаты в коммунальных квартирах, в том числе 87 свободных, которые частично находятся в неудовлетворительном состоянии.

Проверкой установлено, что в муниципальном фонде жилья города г.Шахты имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находящееся в неудовлетворительном состоянии, которое требует проведение следующих работ: демонтаж деревянного плинтуса, демонтаж линолеума, демонтаж оконного деревянного блока, демонтаж входного деревянного полотна, демонтаж электрических розеток, демонтаж выключателей, демонтаж подоконной деревянной доски, демонтаж входного деревянного блока, демонтаж существующих чугунных батарей, демонтаж скрытой электрической проводки, зачистка оснований оштукатуренных стен от плесени и грязи, зачистка основания потолка от плесени и грязи, монтаж плит OSB на пол, обработка стен, потолка противогрибковым раствором, грунтование стен грунтовкой, оштукатуривание стен, сплошное выравнивание (шпатлевание) стен сухими гипсовыми смесями, заделка штроб сухими гипсовыми смесями, оштукатуривание оконного откоса, окраска оконного откоса, оклейка стен обоями, устройство покрытий из линолеума на клее, устройство плинтусов, монтаж переходных порожков алюминиевых, окраска масляной краской труб, установка радиатора отопительного, установка радиаторных кранов, монтаж натяжного глянцевого потолка, устройство на натяжном потолке монтажных отверстий, прокладка кабеля ВВГнг, установка розеток, выключателей, установка электронного счетчика «меркурий», установка электропатронов, монтаж блока оконного пластикового, установка подоконника, установка отлива, установка противопожарной металлической однопольной двери.

Данное жилое помещение нуждается в проведении ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма в г. Шахты, состоит более 400 семей, в связи с чем подобное бездействие по приведению жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, нарушает жилищные права нуждающихся граждан города.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой города директору МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства аналогичного содержания, однако, в ответе на представление указано, что МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты не сможет произвести работы без выделения администрацией г.Шахты денежных средств.

Таким образом, полномочия департаментом не реализованы, выделение денежных средств не запланировано, фактически ремонтные работы не проводились.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда по адресу: <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты - ФИО1 в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу требований п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный жилищный фонд, находится в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты.

Прокуратурой г.Шахты в соответствии с полномочиями ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка соблюдения МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты при содержании муниципального жилищного фонда, о чем составлен акт от 22.02.2024.

Проверкой установлено, что в муниципальном фонде жилья города г.Шахты имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находящееся в неудовлетворительном состоянии, которое требует проведение следующих работ: демонтаж деревянного плинтуса, демонтаж линолеума, демонтаж оконного деревянного блока, демонтаж входного деревянного полотна, демонтаж электрических розеток, демонтаж выключателей, демонтаж подоконной деревянной доски, демонтаж входного деревянного блока, демонтаж существующих чугунных батарей, демонтаж скрытой электрической проводки, зачистка оснований оштукатуренных стен от плесени и грязи, зачистка основания потолка от плесени и грязи, монтаж плит OSB на пол, обработка стен, потолка противогрибковым раствором, грунтование стен грунтовкой, оштукатуривание стен, сплошное выравнивание (шпатлевание) стен сухими гипсовыми смесями, заделка штроб сухими гипсовыми смесями, оштукатуривание оконного откоса, окраска оконного откоса, оклейка стен обоями, устройство покрытий из линолеума на клее, устройство плинтусов, монтаж переходных порожков алюминиевых, окраска масляной краской труб, установка радиатора отопительного, установка радиаторных кранов, монтаж натяжного глянцевого потолка, устройство на натяжном потолке монтажных отверстий, прокладка кабеля ВВГнг, установка розеток, выключателей, установка электронного счетчика «меркурий», установка электропатронов, монтаж блока оконного пластикового, установка подоконника, установка отлива, установка противопожарной металлической однопольной двери.

22.02.2024 прокуратурой г.Шахты внесено представление директору МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты о принятии мер к устранению нарушений жилищного законодательства, проведении ремонта в муниципальном жилищном фонде, в том числе по адресу: <...>.

Согласно письму МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты от 26.02.2024, бюджетом г.Шахты на 2024-2027гг. денежные средства на ремонт муниципального жилищного фонда не предусмотрены. Ремонт муниципальных жилых помещений будет произведен в рамках выделенного финансирования.

Бездействие ответчика по приведению жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, нарушает жилищные права нуждающихся граждан города, поскольку на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г.Шахты Ростовской области, состоит более 400 семей.

Согласно п. 5.1.9 Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты обязанность по осуществлению управления эксплуатацией жилого и нежилого муниципальных фондов возложена на МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.

Таким образом, работы по ремонту должны быть осуществлены МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, исходя из целей деятельности и полномочий указанного учреждения, предусмотренных его уставом.

При указанных основаниях суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (ИНН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда по адресу: <...>, комната 11.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца, начиная с 11.06.2024.

Судья: