Решение № 12-248/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-248/2020

Дело № 12-248/2020

24RS0028-01-2020-003323-41


РЕШЕНИЕ

11 ноября 2020 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Пацёра Екатерина Николаевна (<...> «б»-115), с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

по его жалобе на постановление от 04.09.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1032005787 заместителя начальника ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 04.09.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данного постановления, 03.09.2020г. в 22 часа 05 минут по адресу: <...> во дворе дома ФИО1 распивал (потреблял) алкогольную продукцию – пиво на розлив 4,6%, чем нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ввиду отсутствия события и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что не распивал пиво, отдыхал на лавочке во время и месте указанном в административном материале, рядом с ним находился ФИО3, в рюкзаке которого как позже оказалось было несколько пластиковых бутылок с какой-то жидкостью, которые по требованию сотрудников полиции, последний вытащил и поставил на землю, указанная обстановка была сфотографирована сотрудниками полиции.

Представитель ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, сотрудника ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо при производстве по делу об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Диспозиция ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (п. 7 ст. 16).

Под общественным местом понимаются любые объекты реального или потенциального нахождения физических лиц: парк, стадион, сквер относятся к общественным местам даже и в тот временной период, когда граждане там отсутствуют, важно, что они гипотетически могут находиться там и стать невольными свидетелями либо участниками противоправных действий (в некоторых общественных местах - парк, улица и др. - и в любое время суток).

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона пиво является алкогольной продукцией.

В соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом). Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Из постановления и протокола об административном правонарушении следует, что 03.09.2020г. в 22 часа 05 минут по адресу: <...>, находясь в общественном месте, во дворе указанного дома ФИО1 распивал (потреблял) алкогольную продукцию – пиво на розлив 4,6%, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением № 1032005787 заместителя начальника ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» от 04.09.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается виновное действия физического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, в силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело, необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Приведенные положения в их нормативном единстве и взаимосвязи означают, что выводы должностного лица юрисдикционного органа об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности.

Исследованные судьей доказательства, в том числе рапорт сотрудника полиции и письменные объяснения, не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Допрошенный в суде сотрудник полиции ФИО4 показал, что наблюдал совместно со своим напарником ФИО5 как ФИО1 в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте употреблял из пластиковой бутылки пиво на розлив, крепостью примерно 4,6%, что они определили по запаху и цвету. При этом, указанную бутылку с жидкостью они не изымали.

Однако, показания данного сотрудника полиции в совокупности с оценкой иных представленных доказательств не устраняет сомнений в совершении ФИО1 указанного правонарушения.

Так, судья принимает во внимание, что из представленных в материалах дела доказательств, в том числе фотографии не видно, что ФИО1 имел при себе алкогольную продукцию, вид этой продукции и ее крепость.

Поскольку все неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности толкуются в его пользу, достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения, судья не усматривает, сам ФИО1 отрицает совершение правонарушения, показания свидетеля не подтверждают обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, судья приходит к выводу о недоказанности виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу, не опровергнута.

Исследованные судом доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, достаточными доказательствами не подтверждена, в связи с чем, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № 1032005787 от 04.09.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Н. Пацёра