Решение № 2-2619/2018 2-70/2019 2-70/2019(2-2619/2018;)~М-2385/2018 М-2385/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-2619/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что она <дата>. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата>. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы на шахте № Ингичкинского рудоуправления <адрес> (Узбекистан): с <дата>. в должности ученика машиниста подъемной машины; с <дата>. в должности ученика рукоятчика сигналиста на поверхностных работах; с <дата>. по <дата> в должности ученика ламповщика на поверхностных работах; <дата>. в должности ученика машиниста подъемной машины на поверхностных работах; с <дата>. по <дата>. в должности горнорабочей на геологических работах, так как представленные документы не подтверждают постоянную занятость в течении полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, строительных и других работах.

Кроме того в своем решении ответчик ссылается на то что справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, от <дата>. №-а не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку выданы на фамилию ФИО4; предоставленная для назначения пенсии трудовая книжка ГТ-1 №, заполненная <дата> не может быть принята к зачету, так как сведения об изменении фамилии внесены с нарушением «инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» а именно не заверены печатью.

С решением пенсионного органа она не согласна, считает, что на момент подачи заявления ею отработан специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем она обратилась в суд и с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика принять к зачету трудовую книжку, справку от <дата>. №, №а, включить в страховой стаж периоды работы на шахте № Ингичкинского рудоуправления <адрес> (Узбекистан): с <дата>. по <дата>. в должности машиниста подъемной машины по Списку №; с <дата>. в должности рукоятчика-сигналиста (стволовой) на поверхностных работах по Списку №; с <дата>. по <дата>. в должности ламповщика на поверхностных работах по Списку №; с <дата>. в должности горнорабочей на геологических работах по Списку №; с <дата>. по <дата>. в должности машиниста по поверхностных работах по Списку №; с <дата>. в <данные изъяты>» в должности оператора машинного доения, назначить досрочную страховую пенсию с <дата>. и взыскать судебные расходы в размере 5300 руб.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в <адрес>е г.о. Самара (межрайонное) и в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от <дата>. №- ФЗ «О страховых пенсиях», Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>. № (Список № и №).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее возраста 55 лет) имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № и дополнением к нему, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №, при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3 применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, а за периоды работы до <дата>, наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от <дата>г. №.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

<дата> ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

<дата>. решением № заявителю было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет и страхового стажа 20 лет.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с Законом № 400-ФЗ, Федеральным законом «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от <дата> № 166-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Узбекистана регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>.

В соответствии со ст. 10 данного Соглашения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государства - участника Соглашения от <дата>

В соответствии с положениями вышеуказанного законодательства пенсия назначается по законодательству и за счет государства постоянного проживания, государства берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Территориальные органы ПФР вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления … страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Суд полагает, что требования истицы в части обязания ответчика принять к зачету трудовую книжку ГТ-1 №, заполненную <дата>. и справки, уточняющие особый характер работы или условий труда от <дата>. № и № подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно архивной справки от <дата> № и №-а и записями в трудовой книжке - выданной на имя ФИО4, ФИО4 <дата> была принята на работу на шахту № Ингичкинского рудоуправления <адрес> (Узбекистан). <дата> уволена по собственному желанию.

На основании свидетельства о заключении брака № от <дата>. ФИО4 сменила фамилию на ФИО5, данные изменения были внесены в трудовую книжку и заверены подписью инспектора отдела кадров. Решением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> брак между ФИО и ФИО6 был расторгнут. На основании свидетельства о заключении брака II-EP № г. ФИО7 сменила фамилию на ФИО1, данные изменения были внесены в трудовую книжку.

Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанные справки выданы на имя ФИО4, в связи с чем не могут быть приняты к зачету, являются необоснованными по вышеуказанным основаниям. Тот факт, что записи об изменениях фамилии внесены с нарушениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно не заверены печатью, суд полагает, не является основанием для отказа в принятии к зачету данной трудовой книжки при назначении пенсии.

Требования истицы о включении в страховой стаж периодов работы с <дата>. в должности ученика машиниста подъемной машины по Списку №; с <дата>. по <дата>. в должности ученика рукоятчика-сигналиста (стволовой) на поверхностных работах по Списку №; с <дата>. в должности ученика ламповщика на поверхностных работах по Списку №; с <дата>. в должности горнорабочей на геологических работах по Списку №; с <дата>. в должности ученика машиниста подъемной машины по поверхностных работах по Списку № подлежат удовлетворению.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата>. №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Такое правоприменение соответствует правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от <дата> №-П, а также в ряде его определений, согласно которой положения ч. 2 ст., 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Факт работы на вышеуказанных предприятиях подтверждается записями в трудовой книжке и подтверждается справками от <дата>. № и №а.

Согласно статье 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от <дата> № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков №№, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда. В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Указанного закона, утвержденных Постановлением правительства РФ <дата> №, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доказательств того, что истица работала не полный рабочий день и не полную рабочую неделю, суду не представлено, в связи с чем оснований для отказа истице в включении в страховой стаж указанных периодов работы, не имеется.

Кроме того, подлежит включению в страховой стаж период работы истицы с <дата> в <данные изъяты>» оператором машинного доения, поскольку работы в указанный период подтверждается трудовой книжкой. Оснований не доверять записям в трудовой книжке, у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истицей была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание сложность дела, количество судебных заседаний и объем выполненной представителем истицы работы, суд считает возможным удовлетворить требования истицы о взыскании расходов на представителя в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) принять к зачету трудовую книжку на имя ФИО1, справку от <данные изъяты>. №, №а, включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 на шахте № Ингичкинского рудоуправления <адрес> (Узбекистан): с <данные изъяты>. в должности ученика машиниста подъемной машины по Списку №; с <данные изъяты>. в должности ученика рукоятчика-сигналиста (стволовой) на поверхностных работах по Списку №; с <данные изъяты>. по <данные изъяты> в должности ученика ламповщика на поверхностных работах по Списку №; с <данные изъяты> в должности горнорабочей на геологических работах по Списку №; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в должности ученика машиниста подъемной машины по поверхностных работах по Списку №; с <данные изъяты>. в <дата>» в должности оператора машинного доения, назначить страховую пенсию с <данные изъяты>.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1300 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <данные изъяты>

Судья: Л.К.Гиниятуллина