Решение № 2-2687/2017 2-2687/2017~М-1843/2017 М-1843/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2687/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Аслануковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Булгаровой С.М.,

с участием помощника прокурора г.Черкесска Викиной А.В.,

истца ФИО2, ее представителя ФИО3, действующего по ордеру,

ответчика в лице представителей ФИО4, и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности, взыскании среднего заработка за вынужденный прогул, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в Черкесский городской суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала, что в Главном управлении МЧС России по КЧР она работала с 06 мая 2016г. в должности главного специалиста отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения в звании майор внутренней службы и выполняла трудовые обязанности по организации работы по подготовке необходимых документов для проведения аттестации военнослужащих и сотрудников ГПС на заседание аттестационной комиссии Главного управления, по представлению к награждению военнослужащих и сотрудников ФПС, присвоению военнослужащим и сотрудникам ФПС воинских и специальных званий, классных чинов государственным гражданским служащим и т.д. Согласно срочному контракту, заключенному между ней и Главным управлением МЧС России по КЧР, в п. 3 Контракта указан срок его действия, а именно на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет майора внутренней службы ФИО6, до 24.01.2018 года. Приказом № 38-НС от 31 мая 2017 года она освобождена от занимаемой должности на основании п. 1 ч.1 ст. 83 ФЗ №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с формулировкой «по истечении срока действия контракта». 14 июня 2017 года ей выдана на руки трудовая книжка и копия приказа об увольнении. Увольнение считает незаконным и необоснованным, в связи с тем, что фактически срок контракта истекает 24.01.2018года, она уволена ранее окончания срока действия контракта, более того, уволили, когда она находилась в отпуске, который был предоставлен с 05 мая 2017 года по 09 июня 2017 года. Отпуск состоял из основного (12 дней рабочих без выходных за 2016 год (с 05 мая 2017 года по 24 мая 2017 года), дополнительного за стаж службы (10 календарных дней за 2017 год (с 24 мая 2017 года по 02 июня 2017года), а также время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (7 календарных дней с 02 июня 2017 года по 09 июня 2017 года). Увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске запрещается. В контракте указан срок его действия, а так же основания, послужившие для его заключения с формулировкой «на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет майора внутренней службы ФИО6, до 24.01.2018 года». Расторжение контракта по инициативе работодателя до срока, указанного в нем является нарушением моих трудовых прав. Более того, ей не была предоставлена возможность перевестись на другие вакантные должности, наличие которых, на момент увольнения, в Главном управлении МЧС России по КЧР имелось (справка прилагается). Должности, которые на момент ее увольнения были вакантны, квалификационным требованиям к которым она соответствует, предложены не были. В настоящее время находится на 5-м месяце беременности.

Далее, изменив исковые требования (дополнив основания) истец просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в первоначальном иске и в заявлении в порядке ст.39 ГПК РФ. В обоснование заявления в порядке ст.39 ГПК РФ ФИО2 указала, что в формулировке контракта указано, что ФИО2 уволена по п.1 ч.1 ст. 83 ФЗ №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», с истечением срока действия контракта. Приказ об увольнении подписан первым заместителем начальника Главного управления МЧС России по КЧР ФИО7 который не имел права на подписание приказа об увольнении №38-НС от 31.05.2017года. Согласно, п.5 приложения №1 приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №209 от 10 мая 2017года, «Об утверждении полномочий должностных лиц в системе министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками Федеральной противопожарной службы», - приказ по личному составу имеют право издавать Начальники территориальных органов МЧС России. На момент подписания вышеуказанного приказа об увольнении первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по КЧР ФИО7, не имел права такой подписи, поскольку не являлся временно исполняющим обязанности начальника Главного управления МЧС России по КЧР, поскольку не было приказа о назначении его временно исполняющим обязанности. В должностном регламенте (должностной инструкции) первого заместителя начальника главного управления МЧС России по КЧР, предоставленной в суд, не указана дата ее утверждения, а так же нет согласования с главным специалистом - экспертом (по правовой работе) и иными специалистами. Должностной регламент является недопустимым доказательством. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности. Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу(как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом, работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. В личном деле есть сведения, что истец воспитывает двоих малолетних детей, на момент увольнения находилась в состоянии беременности, не имела возможности написать рапорт о предоставления другой вакантной должности, поскольку, находилась в отпуске, а когда вернулась, была уволена. Ей не были предложены вакантные должности, которым соответствует по квалификационным требованиями и стажу работы, а именно: начальника отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения; заместителя начальника ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР» (старший оперативный дежурный). Согласно уведомления ей не были предложены вакантные должности, соответствующие ее квалификации, при этом в законе не указано, что должна быть равнозначная должность, поскольку она соответствует по квалификационным требованиям должности заместитель начальника ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР» (старший оперативный дежурный), согласна на замещение этой должности. Как видно из личного дела, истец уволена в период нахождения в отпуске, при этом ее уволил не начальник Главного управления МЧС России по КЧР, а его заместитель, который не был уполномочен увольнять ее. Кроме того, она уволена в состоянии беременности при этом ей не была предложена другая вакантная должность, которой она соответствовала по квалификационным требованиям, а также с нарушением сроков уведомления, связанного с увольнением.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила в иске отказать в полном объеме. Суду пояснила, что процедура увольнения ФИО2 не была нарушена. При увольнении истцу была направлена справка о наличии вакантных должностей, которые ей не подходили по квалификационным требованиям. Уведомление об увольнении с 31 мая 2017 года ФИО2 получила 23 мая 2017 года, в чем собственноручно расписалась. 14.06.2017г. ФИО2 получила трудовую книжку и копию приказа от 31.05.2017г. об увольнении. Копия приказа об увольнении ФИО2 была направлена 01.06.2017г., о чем имеется соответствующее уведомление. Кроме того, ответчиком была предприняты меры к трудоустройству ФИО2, на имя Министра МЧС России 24.05.2017г. было направлено письмо с предложением о перемещении ФИО2 на должность главного специалиста отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС РФ по КЧР, переместив ФИО6 на должность заместителя начальника отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС РФ по КЧР, ФИО4 - на должность начальника отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС РФ по КЧР, однако ответ не был получен.

Свидетель ФИО8 суду показала, что работала в должности начальника отдела кадров в Главном управлении МЧС России по КЧР до 31 августа 2016 года, уволилась по достижению определенного возраста. Обязанности по подготовке контракта лежат на главном специалисте отдела кадров, на тот момент его не было. Контракт подписывается сотрудником и начальником. У первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по КЧР не было права подписи приказа на время отсутствия руководителя.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, полагавшей исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно Приказа №11-НС от 04.03.2016г. начальника Главного управления МЧС России по КЧР майору внутренней службы ФИО6, главному специалисту отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС России по КЧР с 18 февраля 2016 года по 06 июля 2016 года предоставлен отпуск по беременности и родам.

В соответствии с Приказом №38-НС от 07.07.2016г. начальника Главного управления МЧС России по КЧР майору внутренней службы ФИО6, главному специалисту отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС России по КЧР предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 07 июля 2016 года по 05 мая 2019 года.

На основании Приказа №20-НС от 05.05.2016г. начальника Главного управления МЧС России по КЧР ФИО2 назначена на должность главного специалиста отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС России по КЧР на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет майора внутренней службы ФИО6 с 06.05.2016г.

Приказом №31-НС от 04.05.2017г. первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по КЧР ФИО2 предоставлена часть основного отпуска за 2016 год в количестве 12 календарных дней с 05 мая по 02 июня 2017 года.

На основании рапорта ФИО6 от 15 мая 2017 года издан Приказ №35-НС от 15.05.2017г. первым заместителем начальника Главного управления МЧС России по КЧР о том, что «ФИО6 считать приступившей к исполнению служебных обязанностей главного специалиста отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС России по КЧР с 01 июня 2017 года».

В связи с выходом 01.06.2017г. майора внутренней службы ФИО6, главного специалиста отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС России по КЧР из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет ФИО2 направлено Уведомление о том, что в связи с отсутствием в штатном расписании Главного управления МЧС России по КЧР вакантных должностей, соответствующих ее квалификации и вакантных нижестоящих должностей, 31 мая 2017 года она будет уволена со службы по п.1 ч.1 ст.83 ФЗ-141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»(по истечении срока действия контракта).

Указанное уведомление получено ФИО2 23 мая 2017 года, о чем имеется роспись в Уведомлении.

Согласно направленной ФИО2 с Уведомлением об увольнении Справки о наличии вакантных должностей в Главном управлении МЧС России по КЧР на 18.05.2017г., на момент увольнения ФИО2 имеются следующие вакантные должности: заместитель начальника Главного управления МЧС России по КЧР - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы, штатно-должностная категория полковник внутренней службы; начальник отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения, категория подполковник внутренней службы; заместитель начальника отдела государственного пожарного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы, категория подполковник внутренней службы; заместитель начальника ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР»(старший оперативный дежурный), категория подполковник внутренней службы; начальник пожарно-спасательной части №2 ФГКУ «1ОФПС по КЧР», категория капитан внутренней службы.

Приказом №38-НС от 31 мая 2017 года первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по КЧР ФИО2 уволена со службы по пункту 1 части 1 части первой статьи 83 ФЗ-141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»(по истечении срока действия контракта) 31 мая 2017 года с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за май 2017 года в размере 25% оклада денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2017 год пропорционально времени службы в 2017 году из расчета 17 дней.

На основании штатного расписания, Списка вакантных должностей (сотрудники ФПС) Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа по состоянию на 01 августа 2017 года в Главном управлении МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике вакантны следующие должности: начальник Главного управления МЧС России по КЧР, начальник отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления, заместитель начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы.

Не согласившись с приказом об увольнении истец обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование своих требований истец сослалась на контракт (п.3), где указано, что срок действия контракта: на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет майора внутренней службы ФИО6, до 24.01.2018г.

Однако, такие доводы истца несостоятельны, поскольку истец, обратившись на имя начальника Главного управления МЧС России по КЧР 27.04.2016г. с рапортом о назначении на должность главного специалиста отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС России по КЧР на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет майора ФИО6, выразила свое согласие с условиями контракта, с приказом о назначении на указанную должность на период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет майора внутренней службы ФИО6, была ознакомлена.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом от 23 мая 2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ контракт о службе может заключаться на неопределенный срок или на определенный срок. Контракт на определенный срок (срочный контракт) заключается, в том числе с сотрудником федеральной противопожарной службы для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами сохраняется должность в федеральной противопожарной службе, - на период отсутствия сотрудника.

На основании ч. 6 ст. 23 вышеуказанного закона в случае заключения срочного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику федеральной противопожарной службы, другой хранится в его личном деле.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ контракт прекращается и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по истечении срока действия контракта.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, заключение служебного контракта на определенный срок предполагает, что по истечении данного срока отношения между сторонами могут быть прекращены независимо от того, существуют ли объективные обстоятельства, препятствующие возобновлению или продлению этих отношений; прекращение контракта о службе в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора (контракта) с учетом того, что сотрудник, заключая контракт на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода и соглашается на прохождение службы на таких условиях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 года N 614-О-О, от 15 июля 2010 года N 1002-О-О и от 22 марта 2011 года N 433-О-О); при этом данная норма закрепляет лишь соответствующее основание увольнения и не содержит механизма заключения срочного контракта.

Правоотношения, связанные с прохождением истцом службы, а также определением его правового положения (статуса) как сотрудника ФПС, регулируются Федеральным законом от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как указано в части 2 статьи 1 названного Закона, правоотношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе военнослужащими или государственными гражданскими служащими, регулируются законодательством Российской Федерации соответственно о военной службе или государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Согласно части 1 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. ФИО2 уведомлена о предстоящем увольнении 31 мая 2017 года – 23 мая 2017 года. Копия приказа об увольнении согласно почтового уведомления направлена ФИО2 01 июня 2017 года, где в уведомлении ФИО2 также предложено получить трудовую книжку. Указанное уведомление с копией приказа об увольнении получена ею лично 06.06.2017г.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Статьей 261 Трудового кодекса Российской Федерации установлены определенные гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора.

В частности, частью 2 данной статьи установлено, что в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности.

Данное правило обязательно для работодателей, кроме случая заключения срочного трудового договора на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможности перевести беременную женщину до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу, которую она может выполнять с учетом состояния здоровья (часть 3 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поэтому в связи с тем, что истец была уволена не по инициативе работодателя (а в связи с истечением срока трудового договора), трудовой договор с истцом был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Из указанной нормы следует, что возможно увольнение беременной женщины, трудовой договор с которой был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, в период беременности, если невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу.

Таким образом, обязанности по продлению срока трудового договора до окончания отпуска по беременности и родам с беременной женщиной, принятой на работу на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, закон не содержит, допуская, в исключение из общего правила продления договора, возможность увольнения такой категории работников и в период беременности (часть 3 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно указанной статьи, а также абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор с нею был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Утверждение истца о том, что ответчиком не были предложены вакантные должности: начальника отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения, заместителя начальника ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР»(старший оперативный дежурный), является несостоятельным.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет высшее образование, окончила в 2006 году Ставропольский государственный университет, где ей присуждена квалификация Педагог-психолог по специальности «Педагогика и психология», ранее, в 1998 году с отличием закончила Черкесское педагогическое училище по специальности учитель начальных классов, учитель музыки.

В период с 31 августа 2015 года по 18 сентября 2015 года ФИО2 проходила обучение в ФГБОУ ДПО «Учебный центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области», после чего получила Удостоверение о повышении квалификации 18.09.2015г.

Как видно из должностной инструкции начальника отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления МЧС России по КЧР, утвержденной начальником Главного управления МЧС России по КЧР 01 марта 2017г., к квалификационным требованиям указанной должности относится: высшее образование, соответствующее направлению деятельности - юриспруденция, пожарная безопасность, техносферная безопасность, государственное и муниципальное управление, управление персоналом, наличие стажа(опыта) работы по специальности(по организации управления кадрами на руководящих должностях) не менее 3 лет. Как видим, истец не соответствует квалификационным требованиям данной должности.

Согласно должностной инструкции заместителя начальника центра(старшего оперативного дежурного)ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР», утвержденной начальником ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР» 01 марта 2017г., к квалификационным требованиям указанной должности относится: высшее образование, соответствующее направлению деятельности. Стаж службы в федеральной противопожарной службе или стаж(опыт)работы по специальности: наличие стажа службы в федеральной противопожарной службе не менее 3 лет или стажа работы по специальности не менее 3 лет. В обязанности старшего оперативного дежурного входит: проверка по списку личного состава, заступающего на дежурство, их готовность, проводить с ними инструктаж под роспись в Журнале учета инструктажей с личным составом оперативной дежурной смены ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КЧР»; лично проверять состояние связи со специалистом по связи, оперативной группой ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по КЧР»; уточнять местонахождение начальника Главного управления МЧС России по КЧР и его заместителей; нести дежурства; ведение учета личного состава и техники; контроль движения колонн и грузов по территории республики; принятие участия в проведении учений, тренировок и других комплексных мероприятиях и т.д. Истец не соответствует квалификационным требованиям данной должности.

Доводы истца и ее представителя о том, что первый заместитель Главного управления МЧС России по КЧР не имел полномочия на подписание приказа об увольнении ФИО2, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно должностной инструкции(должностного регламента) первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике, утвержденной 01 марта 2017 года начальником Главного управления МЧС России по КЧР, первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по КЧР имеет право подписывать приказы, распоряжения, финансовые документы от имени начальника Главного управления на период его отсутствия, обязан исполнять обязанности начальника Главного управления на период его отсутствия.

Доводы истца и ее представителя о том, что расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника либо в период его нахождения в отпуске или командировке не допускается, также не состоятельны, поскольку ФИО2 уволена не по инициативе руководителя, а по истечению срока действия срочного контракта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что увольнение ФИО2 произведено без нарушения процедуры увольнения, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе в должности главного специалиста отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, начиная с 08 сентября 2017 года.

Судья М.А.Асланукова