Постановление № 5-5/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-5/2024

УИД 75RS0008-01-2024-000082-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Борзя 23 января 2024 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Власова И.А.,

при секретаре судебного заседания Закировой Э.В.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО8

защитника-адвоката Шица С.М., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

переводчика ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении гражданина <данные изъяты> Республики, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов при проверке документов по адресу: <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе административного разбирательства, проверки документов, а также по имеющимся учетам ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> району установлено, что гражданин <данные изъяты> Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП <данные изъяты>, после чего был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания миграционного учета ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает по адресу: <адрес>. В период своего законного пребывания на территории РФ гражданин <данные изъяты> Республики ФИО1 не подал заявление на оформление каких-либо разрешительных документов для дальнейшего законного пребывания на территории Российской Федерации и после окончания законного срока пребывания не выехал из Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он незаконно пребывает в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, с протоколом согласился, просил рассмотреть вопрос о возможности самостоятельного выезда с территории РФ.

Адвокат Шиц С.М. поддержал позицию подзащитного.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО5 изложил обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения аналогично, указанным в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, относительно доводов ФИО1 о возможности самостоятельного выезда с территории РФ полагал, указанные доводы несостоятельными, поскольку ФИО2 на протяжении длительного времени проживает на территории РФ не законно, имел возможность выезда, между тем, не предпринял мер к выезду, а выявлен был сотрудниками полиции, при проверке сообщения о преступлении.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов при проверке документов по адресу: <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации через КПП <данные изъяты> после чего пребывал на миграционном учете по адресу: <адрес>. до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания миграционного учета ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывал по адресу: <адрес>. В период своего законного пребывания на территории РФ гражданин <данные изъяты> Республики ФИО1 не подал заявление на оформление каких-либо разрешительных документов для дальнейшего законного пребывания на территории Российской Федерации и после окончания законного срока пребывания не выехал из Российской Федерации, то есть после ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела ФИО1 не оспариваются, подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснением ФИО1 (л.д. 3), копией паспорта № (л.д. 4), копией миграционной карты (л.д. 5), идентификационной картой №, досье <данные изъяты> (л.д. 9-21) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеупомянутые доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО1, установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить гражданину <данные изъяты> Республики ФИО1 административное наказание в виде административного штраф в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, доказательств устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации у ФИО1, не представлено.

Оснований для административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не усматривается, поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени проживает незаконно на территории РФ, в компетентные органы для законного оформления своего пребывания не обращался, мер к самостоятельному выезду с территории РФ не предпринимал, выявление незаконных миграционных действий Хамракулова стало возможным по причине проверки сообщения о преступлении правоохранительными органами, участником которого он явился.

Согласно абзацу 4 части 2 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к убеждению о необходимости помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не превышающий девяносто суток с момента административного задержания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание ФИО1 вины в содеянном, его раскаяние, первое привлечение к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вместе с тем, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина <данные изъяты> Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 суток (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Обязанность по доставке ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> краю, расположенный по адресу: <адрес> возложить на <данные изъяты> районный отдел службы судебных приставов УФССП России по <данные изъяты> краю.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Судья И.А. Власова