Решение № 2А-2042/2024 2А-2042/2024~М-1613/2024 М-1613/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2А-2042/2024

Дело № 2а-2042/2024

61RS0002-01-2024-004099-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре Басалыко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, третьи лица ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, третьи лица ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, указав в обоснование следующее.

Судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 271198/22/61026-ИП от 29.12.2022 о взыскании с должника ФИО5 денежных средств в размере 15 000 руб. в пользу взыскателя ФИО6

19.07.2024 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, а именно, жилое помещение, площадью 14,4 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

16.02.2022 Постановлением № 118 Администрации г. Ростова-на-Дону, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был призван аварийным и подлежащим сносу.

11.10.2023 вынесено Постановление № 1107 Администрации г. Ростова-на-Дону об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и оценке размера возмещения собственникам недвижимого имущества.

27.03.2024 от Администрации г. Ростова-на-Дону поступило уведомление о завершении оценки, принадлежащей ему на праве общедолевой собственности в 1/2 доле квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ком.15.

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку нарушает права и законные интересы не только заявителя, но и совладельца жилого помещения ФИО6; взыскание не может быть обращено на единственно пригодное для постоянного проживания помещение; прослеживается несоразмерность долга и стоимости имущества; после признания дома аварийным и подлежащим сносу все ограничения, аресты и запреты должны сниматься; создается препятствие для исполнения Постановления Администрации № 118 от 16.02.2022 и № 1107 от 11.10.2023.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4 от 19.07.2024 о запрете на совершение регистрационных действий, обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4 устранить его нарушение его прав и отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, а именно, жилое помещение, площадью 14,4 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административные ответчики, заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации” судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о об органах принудительного исполнения, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взыскании по исполнительному документу.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону от 29.12.2022 возбуждено исполнительное производство № 271198/22/61026-ИП на основании исполнительного листа от 13.10.2022 № ФС 032354777, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № 2-885/2022, по предмету исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 15 000 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО6

19.07.2024 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение, площадью 14,4 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, истцом не представлено, материалы дела не содержат и судом не установлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, третьи лица ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2024 года.