Постановление № 5-12/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело №5 -12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Савино 11 августа 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Швейное Предприятие «Надежда», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Швейное Предприятие «Надежда» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль ( надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01.12.2016 г. ООО «Швейное Предприятие «Надежда» заключило трудовой договор

с гражданкой Украины ФИО1. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Швейное Предприятие «Надежда» не уведомило УМВД России по Ивановской области о заключении 01.12.2016 г. трудового договора с гражданкой Украины ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней.

В судебное заседание представитель ООО «Швейное Предприятие «Надежда» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, суд приходит к следующим выводам.

23.03.2017 г. инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области старшим лейтенантом полиции Свидетель №3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Швейное Предприятие «Надежда», вынесено определение о проведении административного расследования (л.д.28).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 08.06.2017 г., юридическим лицом ООО «Швейное Предприятие «Надежда» в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было допущено не уведомление УМВД России Ивановской области о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней ( л.д. 2). В связи с неявкой представителя юридического лица протокол об административном правонарушении выслан по фактическому адресу ООО «Швейное Предприятие «Надежда».

В извещении ООО «Швейное Предприятие «Надежда», направленном в УФМС по Ивановской области 15.01.2017 г., сообщалось, что на работу в качестве швеи принята ФИО1, уроженка республики Украина (л.д. 14, 17). Извещение подписано начальником отдела кадров Свидетель №2

В соответствии с рапортом по результатам административного расследования, направленные ООО «Швейное Предприятие «Надежда» документы о приеме на работу гражданки Украины ФИО1 не признаны в качестве уведомлений, форма которых установлена приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» (л.д. 7-11).

Согласно заявлению, приказу о приеме на работу, трудовому договору, книге учета приема и увольнения работников, ФИО1 была принять в ООО «Швейное Предприятие «Надежда» в качестве швеи 01.12.2016 г. (л.д. 15, 51, 52, 54-55, 84-86). Приказ о приеме на работу подписан исполнительным директором ООО «Швейное Предприятие «Надежда» Свидетель №1, действующей на основании доверенности и должностной инструкции (л.д. 38-40, 42-43).

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником, заявлению, книге учета приема и увольнения работников, ФИО1 уволена из ООО «Швейное Предприятие «Надежда» 31.03.2017 г. на основании п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора (л.д.47,53).

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в виде формы получено инспектором ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области Свидетель №3 04.04.2017 г. (л.д. 48-49).

Как следует из объяснений свидетеля Свидетель №1 ( л.д. 78-81), она являлась исполнительным директором ООО «Швейное Предприятие «Надежда». Из-за незнания закона уведомления по ФИО1 были направлены в неустановленной форме ( л.д. 7981).

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области Свидетель №3 пояснил, что уведомление было направлено с нарушенным сроком и в неустановленной форме, в связи с чем им было возбуждено административное производство в отношении ООО « Швейное Предприятие «Надежда».

Свидетель Свидетель №2в судебном заседании показала, что в декабре работала начальником отдела кадров в ООО «Швейное Предприятие «Надежда». Уведомление было направлено в ненадлежащей форме и позднее приема на работу ФИО1

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАПРФ, суд считает вину ООО «Швейное Предприятие «Надежда» в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной.

Иные рапорты, докладные записки, извещения и приказы, имеющиеся в материалах дела, значения доказательств по делу не имеют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Швейное Предприятие «Надежда» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2011 г., находиться в стадии ликвидации ( л.д.18-23). Как следует из Устава ООО «Швейное Предприятие «Надежда», основными видами деятельности общества являются производство готовых текстильных изделий, отделка тканей и текстильных изделий, оптовая торговля текстильными изделиями (л.д. 66-78).

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года №147 (ред. от 12.03.2015) «О форме и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой

деятельности на территории Российской Федерации».

Из содержания данных норм следует, что обязанность по уведомлению о заключении трудового договора с иностранным гражданином, возложена на работодателя. ООО «Швейное предприятие «Надежда», заключив 01.12.2016 г. трудовой договор с гражданкой Украины ФИО1, не уведомило в течение трех рабочих дней в установленном порядке УФМС России по Ивановской области, чем допустило нарушение п.8 ст. 13 Федерального закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их

соблюдению. ^

Совокупность представленных доказательств суд считает достаточной для вывода о том, что ООО «Швейное предприятие «Надежда» не были приняты все зависящие от него меры по уведомлению в установленные законом сроки УФМС России по Ивановской области о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО1

Действия ООО «Швейное Предприятие « Надежда» суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Существенных нарушений процессуальных требования, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

Сроки привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, к настоящему моменту не истекли.

При назначении наказания ООО «Швейное Предприятие «Надежда» суд в соответствии с п.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство смягчающее ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не

усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Швейное Предприятие « Надежда» наказание в виде административного штрафа, размер которого на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, находящегося в стадии банкротства, конкретные обстоятельства дела, суд определяет ниже низшего предела, установленного законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Швейное Предприятие «Надежда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ивановский областной суд через Савинский районный суд.

Судья С.Н. Топорова

Настоящее постановление мне объявлено, право обжалования настоящего постановления в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ разъяснено. Копию постановления получил

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа или ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до 50 часов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24701000, БРЖ банка получателя 042406001, кор.счет 40101810700000010001, КБК18811640000016025140.

Идентификатор 18811379990851121772