Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-359/2019

№ 2а-359/2019 г.

УИД 34RS0016-01-2019-000479-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жирновск 02 августа 2019 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кучеровой Л.П., единолично,

при секретаре Рожковой О.В.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Бритвина Н.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник О МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.30 – п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с испытательным сроком на 3 года. Не исправив своего поведения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ совершил особо-тяжкое преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 - п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, за которое приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет без лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью без штрафа с применением ст.64 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и согласно ст. 70 УК РФ присоединено к наказанию, назначенному по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, часть не отбытого ФИО4 наказания по предыдущему приговору, назначено окончательное наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет без лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с применением ст. 64 УК РФ, с отбыванием наказания с исправительной колонии строго режима.

Отбывал наказание гражданин ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской

области, где зарекомендовал себя положительно, имея 10 поощрений и ни одного взыскания.

Согласно постановления Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заменена не отбытая им часть наказания по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 7 месяцев 16 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев и 16 дней, с установлением следующих ограничений:

- не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа;

- не выезжать за пределы территории Жирновского муниципального района <адрес> без согласия специализированного государственного органа;

- не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением официальных трудовых обязанностей;

- не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, не посещать общественные места, а именно рестораны, кафе, бары им другие

заведения, где реализуется алкогольная продукция на розлив.

На ФИО3 возложена обязанность два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбытием осужденными наказания, в виде ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 согласно постановления Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Находясь на учете филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, по постановлению Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачтен в срок ограничения свободы из расчета один день за два дня отбывания наказания в виде ограничения свободы, что составляет 1 год 6 месяцев 10 дней.

В период нахождения на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО4 допустил нарушение, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут в <адрес> возле <адрес>.е. в общественном месте ФИО4 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта). Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 1(одни) сутки с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по <адрес> (наказание исполнено).

Снят с учета в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ - по отбытию срока наказания.

Согласно приговора Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ в действиях ФИО3 согласно п. «б» ч.3 ст. 18 УК РФ усматривается особо-опасный рецидив.

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи) ФИО3 подлежит постановке под административный надзор.

По месту отбывания наказания гражданин ФИО4 характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Освободившись из мест лишения свободы ФИО2 стал проживать по адресу: <адрес> сожительствуя с ФИО5, по месту жительства характеризуется посредственно, что подтверждается характеристикой администрации Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>. Проживающие по соседству граждане охарактеризовали ФИО6 посредственно, как вежливого гражданина. В настоящее время ФИО4 официально нигде не работает, зарабатывает частным наймом.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и НДН Отдела МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО7 ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, ранее был неоднократно судим, замечен в употреблении спиртного.

На основании вышеизложенного, просит:установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании п. 2 ч, 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему

следующие ограничения административного надзора, в виде:

1. обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив;

3. запрета на нахождение вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала, считает необходимым удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО4 не возражает против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч.1. ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч. 7 ст.272 КАС РФ, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.30 – п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с испытательным сроком на 3 года. Не исправив своего поведения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ совершил особо-тяжкое преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 - п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, за которое приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет без лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью без штрафа с применением ст.64 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и согласно ст. 70 УК РФ присоединено к наказанию, назначенному по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, часть не отбытого ФИО4 наказания по предыдущему приговору, назначено окончательное наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет без лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с применением ст. 64 УК РФ, с отбыванием наказания с исправительной колонии строго режима.

Отбывал наказание гражданин ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской

области, где зарекомендовал себя положительно, имея 10 поощрений и ни одного взыскания.

Согласно постановления Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заменена не отбытая им часть наказания по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 7 месяцев 16 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев и 16 дней, с установлением следующих ограничений:

- не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа;

- не выезжать за пределы территории Жирновского муниципального района <адрес> без согласия специализированного государственного органа;

- не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением официальных трудовых обязанностей;

- не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, не посещать общественные места, а именно рестораны, кафе, бары им другие

заведения, где реализуется алкогольная продукция на розлив.

На ФИО3 возложена обязанность два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбытием осужденными наказания, в виде ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 согласно постановления Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Находясь на учете филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, по постановлению Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачтен в срок ограничения свободы из расчета один день за два дня отбывания наказания в виде ограничения свободы, что составляет 1 год 6 месяцев 10 дней.

В период нахождения на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО4 допустил нарушение, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут в <адрес> возле <адрес>.е. в общественном месте ФИО4 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта). Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 1(одни) сутки с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по <адрес> (наказание исполнено).

Снят с учета в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ - по отбытию срока наказания.

Согласно приговора Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ в действиях ФИО3 согласно п. «б» ч.3 ст. 18 УК РФ усматривается особо-опасный рецидив.

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи) ФИО3 подлежит постановке под административный надзор.

По месту отбывания наказания гражданин ФИО4 характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Освободившись из мест лишения свободы ФИО2 стал проживать по адресу: <адрес> сожительствуя с ФИО5, по месту жительства характеризуется посредственно, что подтверждается характеристикой администрации Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>. Проживающие по соседству граждане охарактеризовали ФИО6 посредственно, как вежливого гражданина. В настоящее время ФИО4 официально нигде не работает, зарабатывает частным наймом.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и НДН Отдела МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО7 ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, ранее был неоднократно судим, замечен в употреблении спиртного.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ - лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном наказании, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания. В состоянии так называемой административной наказаности лицо находится как в период исполнения административного наказания, так еще и в течении определенного законом срока после исполнения наказания - в течении года, исчисляемому со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения этого года лицо считается не подвергнувшимся административного наказания. Срок окончания исполнения наказания при назначении административного штрафа, административного ареста или лишения специального права совпадает с моментом полной выплаты штрафной суммы, днем фактического отбывания административного ареста, или с истечением срока, на который было назначено лишения специального права.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч.2 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает, что он отбывал наказание за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких, судимость не погашена, и приходит к выводу о том, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в статье третьей Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ему надлежит установить административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов, ему надлежит установить административный надзор на срок указанный в заявлении.

При этом, учитывая представленные характеризующие данные в отношении ФИО2 суд считает необходимым установить следующие административные ограничения, в виде: 1. обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив;

3. запрета на нахождение вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление О МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить в отношении ФИО2 следующие ограничения административного надзора:

1. обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запретить пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив;

3. запрет на нахождение вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений, он может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Л.П.Кучерова