Решение № 12-69/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-69/2018

Дело № 12-69 /2018

12-71/2018


РЕШЕНИЕ

г. Харовск. 17 октября 2018 г.

Судья Харовского районного суда Вологодской области Бараева О.В.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием

лица, составившего протоколы об административных правонарушениях, государственного лесного инспектора Харовского территориального отдела государственного лесничества ФИО1,

представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Харовсклеспром» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ООО «Харовсклеспром» на постановления зам.начальника Харовского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса. ФИО4:

- Х от 20 июля 2018 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания ООО «Харовсклеспром» по ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

- Х от 20 июля 2018 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания ООО «Харовсклеспром» по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением зам.начальника Харовского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса. ФИО4 Х от 20 июля 2018 г. ООО «Харовсклеспром» привлечен к административной ответственности и назначено административное наказание по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей за то, что ООО «Харовсклеспром» не обеспечило соблюдение лесного законодательства при проведении заготовки древесины, чем нарушен п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417.

Постановлением зам.начальника Харовского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса. ФИО4 Х от 20 июля 2018 г. ООО «Харовсклеспром» привлечен к административной ответственности и назначено административное наказание по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей за то, что ООО «Харовсклеспром» не обеспечило соблюдение лесного законодательства при проведении заготовки древесины, чем нарушен п.п. «з» п.12, п.30 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474.

Не согласившись с данными постановлениями ООО «Харовсклеспром» обратился в суд с жалобами на постановления заместителя начальника Харовского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО4 о привлечении к административной ответственности, в которых просил данные решения изменить, снизить размер штрафа, факт совершения правонарушения при этом не оспаривали.

Определением суда дела по жалобам на вышеуказанные постановления с учетом требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ были объединены в одно производство.

Заместитель начальника Харовского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ООО «Харовсклеспром» доводы жалоб поддержала в полном объеме по основаниям указанным в жалобах.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 пояснили, что считают жалобы безосновательными, просили в их удовлетворении отказать, постановления о привлечении к административной ответственности ООО «Харовсклеспром» оставить без изменения по основаниям указанным в отзыве.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобах, заслушав объяснения сторон, судья приходит к следующему.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Постановлением Х ООО Харовсклеспром» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в том, что ООО «Харовсклеспром» по окончании проведения лесосечных работ на лесосеке Х площадью Х га, расположенной в квартале Х выделах Х, Х, Х, Х Х участкового лесничества Харовского лесничества, осуществляемых в период с Х по Х на основании лесной декларации Х от 16 декабря 2016 г. к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2012 г. Х, допустило оставление на лесосеке на период пожароопасного сезона заготовленной древесины общим объемом Х м3, в том числе хлысты породы ель Х шт., общим объемом Х м3, хлысты породы осина в количестве Х шт., общим объемом -Х м3. Данная древесина не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Таким образом, ООО «Харовсклеспром» был нарушен п.19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства по жалобе ООО «Харовсклеспром» факт совершения ООО «Харовсклеспром» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ нашел свое подтверждение, виновность ООО «Харовсклеспром» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Как следует из договора аренды лесного участка Х от 27 апреля 2012 г., лесной декларации Х от 16 декабря 2016 г. ООО «Харовсклеспром» производит заготовку древесины на лесосеке Х, площадью Х га расположенной в квартале Х выделах Х, Х, Х, Х Х участкового лесничества Харовского лесничества.

В ходе проверки проведенной органов государственного контроля юридического лица 18 июня 2018 г. на основании приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11 мая 2018 г. Х «О проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Харовсклеспром» было установлено, что на лесосеке Х площадью Х га, расположенной в квартале Х выделах Х, Х, Х, Х Х участкового лесничества Харовского лесничества, осуществляемых в период с Х по Х на основании лесной декларации Х от 16 декабря 2016 г. к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2012 г. Х, допустило оставление на лесосеке на период пожароопасного сезона заготовленной древесины общим объемом Х м3, в том числе хлысты породы ель Х шт., общим объемом Х м3, хлысты породы осина в количестве Х шт., общим объемом -Х м3. Данная древесина не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями лица, составившего протокол, не оспариваются представителем ООО «Харовсклеспром». Приложенные фотоматериалы также подтверждают данные обстоятельства.

Нарушение ООО «Харовсклеспром» вышеуказанных норм закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. При таких обстоятельствах судья полагает, что факт совершения ООО «Харовсклеспром» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Постановлением Х ООО Харовсклеспром» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ за несоблюдение лесного законодательства при проведении заготовки древесины, выразившееся в том, что ООО «Харовсклеспром» по окончании проведения лесосечных работ на лесосеке Х площадью Х га, расположенной в квартале Х выделах Х, Х, Х, Х Х участкового лесничества Харовского лесничества, осуществляемых в период с Х по Х на основании лесной декларации Х от 16 декабря 2016 г. к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2012 г. Х, допустило оставление не вывезенной в установленный срок древесины общим объемом - Х м3, в том числе хлысты породы ель Х шт., общим объемом Х м3, хлысты породы осина в количестве Х шт., общим объемом -Х м3. Таким образом, ООО «Харовсклеспром» был нарушен пп «з» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства по жалобе ООО «Харовсклеспром» факт совершения ООО «Харовсклеспром» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ нашел свое подтверждение, виновность ООО «Харовсклеспром» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Как следует из договора аренды лесного участка Х от 27 апреля 2012 г., лесной декларации Х от 16 декабря 2016 г. ООО «Харовсклеспром» производит заготовку древесины на лесосеке Х, площадью Х га расположенной в квартале Х выделах Х, Х, Х, Х Х участкового лесничества Харовского лесничества.

В ходе проверки проведенной органов государственного контроля юридического лица 18 июня 2018 г. на основании приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11 мая 2018 г. Х «О проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Харовсклеспром» было установлено, что на лесосеке Х площадью Х га, расположенной в квартале Х выделах Х, Х, Х. Х Х участкового лесничества Харовского лесничества, осуществляемых в период с Х по Х на основании лесной декларации Х от 16 декабря 2016 г. к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2012 г. Х, ООО «Харовсклеспром» допустило оставление не вывезенной в установленный срок древесины общим объемом - Х м3, в том числе хлысты породы ель Х шт., общим объемом Х м3, хлысты породы осина в количестве Х шт., общим объемом -Х м3. Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями лица, составившего протокол, не оспариваются представителем ООО «Харовсклеспром». Приложенные фотоматериалы также подтверждают данные обстоятельства.

Действия ООО «Харовсклеспром» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. При таких обстоятельствах судья полагает, что факт совершения ООО «Харовсклеспром» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В ходе судебного заседания было установлено, что у ООО «Харовсклеспром» имелась возможность для соблюдения установленных норм и правил, однако ООО «Харовсклеспром»» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ООО «Харовсклеспром» требований установленных законодательством РФ не представлено.

Действия ООО «Харовсклеспром» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32, ч.ст.8.25 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Постановление о привлечении ООО «Харовсклеспром» к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, существенных нарушений требований процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.4.1.1. КоАП РФ судья также не усматривает.

Вместе с тем, согласно ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым изменить данные постановления и назначить ООО «Харовсклеспром» за оба административных правонарушения наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника Харовского территориального отдела -государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО4 Х от 20 июля 2018 г., которым ООО «Харовсклеспром» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, постановление заместителя начальника Харовского территориального отдела -государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО4 Х от 20 июля 2018 г., которым ООО «Харовсклеспром» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ с применением ст.4.4 КоАП РФ изменить, назначить ООО «Харовсклеспром» наказание за оба административных правонарушения в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного решения.

Судья