Решение № 2-975/2019 2-975/2019~М-827/2019 М-827/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-975/2019

Дело № 2-975/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 28 ноября 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Наумовой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения заявленных требований) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Согласно приложению к решению ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку № 2 были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика по 4 разряду в бригаде ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика по 4 разряду в ООО «Строитель». В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком на участке капитального ремонта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ РСУ в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строймастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в МПМК-1 «Рамонская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в филиале «Строитель» АО «Воронежсвязьинформ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в МПМК-1 «Рамонская», поскольку за данные периоды не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С данным решением пенсионного органа он не согласен, считает исключение указанных периодов работы из специального стажа необоснованным, в данные периоды он действительно работал по профессии «каменщик» в составе бригады каменщиков и его работа была связана с тяжелыми условиями труда на должностях, которые включены в Список № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Кроме того, он был занят на таких работах полный рабочий день, что подтверждается имеющимися документами. Периоды работы, не включенные в специальный стаж, подтверждаются записями в трудовой книжке установленного образца с указанием соответствующих приказов, скрепленными подписями ответственных лиц и печатями работодателей. Записи в трудовой книжке о занятости в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж следующие периоды работы - в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком на участке капитального ремонта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ РСУ, в МПМК-1 «Рамонская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строймастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, в ООО «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, позицию по делу изложили в письменных возражениях на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица – ООО УК «АВИАСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия стажа по Списку № 2, в точности, не менее <данные изъяты> лет и <данные изъяты> месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы по Списку № 2 составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев.

В специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком на участке капитального ремонта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ РСУ в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строймастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в МПМК-1 «Рамонская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4-го разряда в ООО «Строитель».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производителям работ (2290000б-24441).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Применительно к спорным периодам юридически значимым обстоятельством является факт полной занятости истца как в должности производителя работ, так и в должности мастера на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

С учетом п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (далее Порядок), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются списки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, должны, в частности, указываться сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 5 Порядка).

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, работодателем – Воронежский объединенный авиаотряд Управления гражданской авиации Центральных районов (УГАЦ) ФИО1 не выдана. В архиве организации документы, подтверждающие особые условия труда, отсутствуют, на что указало третье лицо ООО УК «АВИАСЕРВИС». Также в справке ООО УК «АВИАСЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ № отражено на то, что в соответствии с уставом общество несет ответственность за сохранность документов по личному составу ликвидированного и не имеющего правопреемников ОАО «Авиакомпания «Воронежавиа», которые оказались во владении общества, и осуществляет выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий этих документов, при этом приказы о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады отсутствуют.

В справке ООО «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ № говорится о факте работы истца в обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика с указанием на то, что он работал в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков. Между тем, данная справка не содержит отсылки к первичным документам, на основании которых она была выдана, также не подтверждает занятость в течение рабочей недели. Кроме того, о том, что работа ФИО1 в указанный период дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в справке ничего не говорится, при этом содержащиеся в ней сведения за весь период работы в ООО «Строитель» не подтверждаются данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в котором с особыми условиями труда указаны периоды работы в обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ которые пенсионный орган зачел в специальный стаж по Списку № 2, за остальное время значится только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без отметок об особых условиях труда, на что указано ответчиком в приложении к решению от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах справку ООО «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ г. № нельзя признать достаточным и достоверным доказательством, объективно подтверждающим период работы истца у данного работодателя с особыми условиями труда, что дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы истца в должности каменщика обоснован тем, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений могут совмещать и другие работы, которые не предусмотрены Списками № 1 и № 2, при этом факт работы в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад ФИО1 не подтвердил.

Согласно материалам дела МКУ «Рамонский архив» ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение от МПМК-1 «Рамонская» в архив, не имеют возможности подтвердить в отношении ФИО1 занятость в особых условиях труда в связи с созданием бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады; о наличии доплат за вредность, оплаты за дополнительные отпуска с указанием количества рабочих отпусков в году, за совмещение профессий, компенсации за простой; занятость в течение полного рабочего дня; отношение занимаемой профессии к перечню рабочих мест, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

В подтверждение заявленных требований сторона истца предоставила решение Рамонского районного суда Воронежской области от 22.03.2005 г., которым в специальный стаж МНИ засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда в бригаде каменщиков в МПМК «Рамонская-1»; решение Рамонского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта работы ЕАГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4-разряда в комплексной бригаде в течение полного рабочего дня в МПМК «Рамонская-1».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Названная статья устанавливает основания освобождения от доказывания установленных ранее обстоятельств и запрещение их опровержения.

Однако, как видно из решений Рамонского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был стороной по указанным в них гражданских делах, никаких преюдициальных фактов, касающихся ФИО1, в ранее рассмотренных спорах по иску (заявлению) работников МНИ и ЕАГ для разрешения настоящего дела не установлено.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000а-12680 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрен федеральным законом.

Однако никаких первичных документов, свидетельствующих о работе ФИО1 каменщиком именно в составе бригады каменщиков в спорные периоды, истцом не представлено. При рассмотрении настоящего дела также не подтвержден льготный характер работы истца в указанные периоды.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесении указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и, оспаривая достоверность таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды, а именно, в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ; в МПМК-1 «Рамонская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строймастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком; в ООО «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.

Суд не может признать состоятельным довод стороны истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы ФИО1 не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы со ссылкой на то, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

В данном случае необходимо учесть, что в отношении ФИО1 работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов являются недостоверными.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также архивные справки, которые подтверждают выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как отмечалось судом, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.д.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П признаны не соответствующими Конституции РФ п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П, такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядок предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения прав на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление от 03.06.2004 г. № 11-П, от 23.12.2004 г. № 19-П и др.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако документы, отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательств, в подтверждение заявленных требований истцом ФИО1 представлены не были.

Позиция истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, основана на ошибочном толковании норм материального права и сделана без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

С учетом изложенного у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком на участке капитального ремонта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ РСУ, в МПМК-1 «Рамонская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строймастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, в ООО «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья