Определение № 12-101/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-101/2017

Дело № 12-101/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Владимир «09» марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Владимира Годунина Е.А., изучив жалобу представителя Товарищества собственников недвижимости «....» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г.Владимира от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского района г.Владимира от 31 января 2017 года Товарищество собственников недвижимости «....» (далее ТСН «....») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

20 февраля 2017 года представитель ТСН «Чапаева» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ст.30.1-30.2 КоАП РФ обратилась в Ленинский районный суд г.Владимира с жалобой на вышеуказанное постановление.

При подготовке к рассмотрению настоящей жалобы в Ленинский районный суд г.Владимира установлены основания, препятствующие ее рассмотрению по существу, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий суд.

В силу положений 25.4. КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.1 и ч.2 ст.25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 19 декабря 2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч.2 и 3 ст.53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г.Владимира от 31 января 2017 года подана и подписана представителем ТСН «....» ФИО1, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанной доверенности, усматривается, что ТСН «....», в лице председателя правления ФИО2, действующего на основании Устава, уполномочило главного бухгалтера ФИО1 вести от имени ТСН «....» и в его интересах все дела в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных судебных органах, в том числе при рассмотрении дела по существу, а также в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях с правом присутствовать при слушании дел, предъявлять и принимать судебные документы, собирать доказательства, находить свидетелей, заявлять ходатайства о наложении ареста на имущество, а также право сбора, подготовки, получения и подписания любых необходимых для выполнения данного поручения документов, право совершения всех иных действий, связанных с выполнением данного поручения.

ФИО1 в рамках выполнения данного поручения предоставляются все права, которые предоставлены законом истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе право подписания искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, предъявления иска, предъявления встречного иска, изменения предмета или основания иска, признания иска, полного или частичного отказа от исковых требований, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, подписания апелляционной либо кассационной жалобы, подачи апелляционной либо кассационной жалобы в суд, получения на руки исполнительного листа, получения на руки решения, определения либо постановления суда любой инстанции, обжалования решения суда, подписания заявления о принесении протеста, предъявления исполнительного листа ко взысканию с правом обжалования действий судебного пристава-исполнителя, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденного имущества или денег, обжалования действий судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделена ФИО1, не предоставляет ей право представления ТСН «....», в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также не предусматривает правомочие на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в качестве защитника ТСН «....» ФИО1 участия не принимала, в связи с чем, самостоятельным правом обжалования постановления, предусмотренным ч.5 ст.25.5. КоАП РФ, она не обладает.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что жалоба подана и подписана не уполномоченным лицом, и не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах настоящая жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу и возвращению заявителю для надлежащего оформления в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Товарищества собственников недвижимости «....» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г.Владимира от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Е.А. Годунина