Решение № 12-1125/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-1125/2020

Дело № 12-1125/2020


РЕШЕНИЕ

город Калуга 23 июля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № № старшего государственного инспектора Российской Федерации по г. Москве и Калужской области ФИО2 от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного инженера ПАО «КЗАЭ» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № старшего государственного инспектора Российской Федерации по г. Москве и Калужской области ФИО2 от 25 июня 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит снизить размер административного штрафа до 25 000 рублей, поскольку должностным лицом Росприроднадзора при назначении наказания не было учтено то обстоятельство, что исполнение обязанностей главного инженера на него было возложено только 4 декабря 2019 года, т.е. в последнем месяце 4 квартала 2019 года, поэтому за такой короткий промежуток времени он не мог в полной мере исправить ситуацию с эффективностью очистных сооружений предприятия.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил снизить размер назначенного штрафа.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В ч.2 ст.3 Водного кодекса Российской Федерации указано, что водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, к числу которых отнесен и принцип приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ установлен запрет на осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Как следует из материалов дела, решением №№ от 3 июня 2020 года о проведении проверки в деятельности ПАО «КЗАЭ» установлен срок проведения проверки с 4 июня 2020 года по 30 июня 2020 года. 5 июня 2020 года заместителем прокурора г. Калуги возбуждено административное дело в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО1 по ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно информации отдела водных ресурсов по Калужской области Московско-Окского БВУ следует, что в нарушение вышеуказанного законодательства ПАО «КЗАЭ» в 4 квартале 2019 года допущен сброс сточных вод в водный объект р.Терепец с превышением предельно допустимых концентраций: Марганец: фактический - 0,017 мл/л, допустимый-0,01 мг/л, Хром 6+: фактический - 0,025 мл/л, допустимый - 0,02 мг/л, Азот нитритный: фактический - 0,036 мл/л, допустимый - 0,02 мг/л. Согласно п.2.1 должностной инструкции <данные изъяты> обязан осуществлять контроль за соблюдением правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, а также природоохранных, санитарных, экологических и иных требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина должностного лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, финансового положения должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, учитывая то обстоятельство, что исполнение обязанностей главного инженера на него было возложено только в последнем месяце 4 квартала 2019 года, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренном санкцией ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление подлежит изменению путем снижения назначенного административного наказания должностному лицу – <данные изъяты> ФИО1 в виде административного штрафа до 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № № старшего государственного инспектора Российской Федерации по г. Москве и Калужской области от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО1, изменить, назначенное административное наказание в виде административного штрафа снизить до 25 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская