Решение № 2-579/2025 2-94/2026 2-94/2026(2-579/2025;)~М-393/2025 М-393/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-579/2025

Дело №2-94/2026

УИД 52RS0054-01-2025-000613-62

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 13 января 2026 года

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Черепаха» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ответчику ТСН «Черепаха», с учетом уточнения исковых требований просит о возложении на ответчика обязанности исполнить предписание № от 14 апреля 2025 года, а именно устранить контруклон отмостки (отмостка должна иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03), произвести заделку щелей, трещин, просадок в основании отмостки, устранить обратную тягу в вентиляционных каналах в помещениях санитарных узлов квартир №7, 17, 20 многоквартирного дома №8а/1 по ул. Комсомольская г.о.г Чкаловск Нижегородской области, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано, что 14.04.2025 на основании решения о проведении инспекционного визита № от 14.04.2025 в отношении ТСН «Черепаха» проведен инспекционный визит по проверке содержания общего имущества многоквартирного дома № 8а/1 по ул.Комсомольская г.о.г.Чкаловск Нижегородской области. Актом инспекционного визита от 14.04.2025 № по указанному адресу в ходе визуального осмотра было установлено неудовлетворительное состояние отмостки по периметру дома, а именно наличие просадки, щелей, трещин, отсутствие контруклона (отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03, поверхность отмостки, граничащая с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см.), что в свою очередь подтверждается наличием осадков в подвальном помещении МКД через фундамент. Также в ходе осмотра вентиляционных каналов в квартирах №№7, 17, 20 установлено наличие обратной тяги в помещениях санитарных узлов.

14.04.2025 в адрес ТСН «Черепаха» в рамках жилищного контроля выдано предписание № об устранении выявленных нарушений и принятии мер по содержанию общего имущества многоквартирного дома, срок исполнения предписания установлен 01.06.2025.

10.06.2025 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом был составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия, которым установлено, что предписание не исполнено, не приняты меры по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органам исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Полагает, что истцом приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ответчика содержать общее имущество МКД в надлежащем состоянии.

Невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Кроме того, длительное неисполнение предписаний Госжилинспекции нарушает права последней, как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявление.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования Госжилинспекции поддержал, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснил, что указанные в иске недостатки в действительности имеют место быть и до настоящего времени ответчиком не устранены.

Представитель ответчика ТСН «Черепаха», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства с согласия стороны истца.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Исходя из содержания ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2023 № 170 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые согласно п. 1.1 Правил определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885 (далее - Положение), государственная жилищная инспекция Нижегородской области входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1 Положения).

Согласно п. 3.5. Положения, Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Таким образом, в рассматриваем споре Государственная жилищная инспекция Нижегородской области реализует свои публично-правовые полномочия, поскольку исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов его законности, кроме того предписание исходит от органа, обладающего властными полномочиями, и носит обязательный характер.

Как следует из материалов дела и установлено судом, управление многоквартирным домом №8а/1 по ул.Комсомольская г.о.г.Чкаловск Нижегородской области осуществляется ТСН «Черепаха».

В связи с обращениями жителей указанного многоквартирного дома по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области принято решение № от 11.04.2025 о проведении внепланового инспекционного визита в отношении деятельности ТСН «Черепаха».

По результатам проведения внепланового инспекционного визита в отношении деятельности ТСН «Черепаха» установлено нарушение требований установленных пунктами 4.1.6, 4.1.7, 5.7.2, 5.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170, что следует из акта инспекционного визита № от 14.04.2025. Согласно выводам по результатам проведения инспекционного визита, в доме № 8а/1 по ул.Комсомольская г.о.г.Чкаловск Нижегородской области, в ходе визуального осмотра общего имущества многоквартирного дома установлено неудовлетворительное состояние отмостки по периметру дома, а именно, наличие просадки, щелей, трещин, отсутствие контруклона, что подтверждается наличием осадков в подвальном помещении, установлено наличие обратной тяги в помещениях санитарных узлов вентиляционных каналов в квартирах №№ 7,17,20.

На основании вышеуказанного акта № от 14.04.2025 ТСН «Черепаха» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 14.04.2025, согласно которому юридическому лицу предписано устранить выявленные нарушения в срок до 01.06.2025.

С целью проверки исполнения вышеназванного предписания, Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, 10.06.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого установлено, что ТСН «Черепаха» не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 14.04.2025.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ТСН «Черепаха» уклоняется от выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 14.04.2025.

Вместе с тем, данное предписание № от 14.04.2025 не было оспорено или отменено; является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений дома и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования, предусмотренные пунктами: 4.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которого отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками); 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которого просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком; 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которого персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов; 5.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которого вентиляционные системы в жилых домах должны регулироваться в зависимости от резких понижений или повышений текущей температуры наружного воздуха и сильных ветров. Инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны проинструктировать жильцов о правилах регулирования вентиляционных систем.

Доказательств признания указанного предписания недействительным, как ненормативного правового акта, в установленном законом порядке, а также обращения ответчика к инспекции с заявлением о продлении срока исполнения предписания, ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что иск фактически заявлен в интересах собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению, поскольку предписанные для исполнения мероприятия направлены на прекращение нарушения обязательных требований.

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства доводы, изложенные в исковом заявлении Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, нашли свое подтверждение, а также принимая во внимание, что предписание, выданное надзорным органом в связи с нарушением управляющей компанией обязательных требований жилищного законодательства не исполнено, а также с учетом требований статьи 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу, исковые требования о возложении на ТСН «Черепаха» обязанности исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 14.04.2025 в отношении жилого дома № 8а/1 по ул.Комсомольская г.о.г.Чкаловск Нижегородской области, а именно: устранить контруклон отмостки, произвести заделку щелей, трещин, просадок в основании отмостки, устранить обратную тягу в вентиляционных каналах квартир №№ 7, 17, 20 в помещениях санитарных узлов, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с тем, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и могут быть совершены только ответчиком, суд полагает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - один месяц с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст.98 и 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального округа город Чкаловск Нижегородской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Черепаха» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Черепаха», ИНН <***>, ОГРН <***> выполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 14 апреля 2025 года, а именно: устранить контруклон отмостки, произвести заделку щелей, трещин, просадок в основании отмостки, устранить обратную тягу в вентиляционных каналах в помещениях санитарных узлов квартир №№ 7, 17, 20 многоквартирного дома №8а/1 по ул. Комсомольская г.о.г Чкаловск Нижегородской области.

Установить Товариществу собственников недвижимости «Черепаха» срок для выполнения указанных действий - один месяц с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищество собственников недвижимости «Черепаха», ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход бюджета муниципального округа город Чкаловск Нижегородской области госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Плеханов