Постановление № 5-84/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 5-84/2024

Дело № 5-84/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-004426-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2024 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нептун», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>/Ленина, д. 19А/2Б, офис 3,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №ад от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД и ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, по адресу: ...., при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности, в нежилых помещениях ООО «Нептун», осуществляющим деятельность по адресу: <...>, было выявлено, что ООО «Нептун» допущено повторное невыполнение правил противопожарной безопасности, а именно:

- второй выход из помещения кафе «Рыба рис» не соответствует требованиям пожарной безопасности (ведет в несколько помещений другого арендатора лазертаг-клуба «Атака») (помещение Н2-34);

- проходы к эвакуационным выходам в кафе «Рыба рис» менее 1 м. (помещение Н2-34);

- отсутствуют вторые эвакуационные выходы из торговых залов «Пакетон» и «Планета электрики» (помещение Н2-1);

- ширина путей эвакуации в торговом зале «Планета электрики» к основному эвакуационному выходу менее 2 м. (помещение Н2-1);

- ширина путей эвакуации в торговых залах магазина «Эльдорадо» к основным эвакуационным выходам менее 2 м. (помещение Н2-20);

- отсутствует второй эвакуационный выход из антресольного этажа (помещение бильярдной «Арена-Парк») (помещение Н2-33);

- на эвакуационном пути ведущим из велнес-клуба GOLD START установлен вращающийся турникет заужающий путь эвакуации людей (помещение Н2-31);

- пути эвакуации из третьего этажа здания, ведущие к эвакуационному выходу в лестничную клетку в осях (29/А-Б, 29-1-В) осуществляется через выходы ведущие через несколько соседних помещений велнес-клуба GOLD START, (помещение Н2-31);

- на путях эвакуации (общие коридоры 2-го, 3-го этажей) для отделки стен применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (пластиковые панели, банеры, наклейки на ограждающих конструкциях) (сертификаты не предоставлены);

- на путях эвакуации (общие коридоры l-гo, 4-го этажей) для отделки стен применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (пластиковые панели, баннеры, наклейки на ограждающих конструкциях) (сертификаты не предоставлены);

- помещение зоны разгрузки арендатора «Пакетон» (помещение Н2-1) не защищено автоматической установкой пожаротушения;

- помещения торгового зала, складской зоны, офисные помещения арендатора «Планета электрики» (помещение Н2-1) не защищены автоматической установкой пожаротушения;

- в складском помещении магазина «Маяк» отсутствует система пожаротушения (помещение Н2-1);

- в помещении операторской «Киномир» отсутствует система пожаротушения (помещение Н2-32);

- в здании ТРЦ «Арена» (помещения Н1, Н2-1, Н2-2, Н2-3, Н2-4, Н2-5, Н2-6, Н2-7, Н2-8, Н2-9, Н2-10, Н2-11, Н2-12, Н2-13, Н2-14, Н2-15, Н2-16, Н2-17, Н2-18, Н2-19, Н2-20, Н2-21, Н2-22, Н2-23, Н2-24, Н2-25, Н2-26, Н2-27, Н2-28, Н2-29, Н2-30, Н2-31, Н2- 32, Н2-33, Н2-34 Н2-35, Н2-36, Н2-37, Н2-38, Н2-39, Н2-40, Н2-41, Н2-42, Н2-43, Н2-44, Н2-45, Н2-46, Н2-47, Н2-48) уровень звука СОУЭ не соответствует требуемому значению не менее 75Д6, фактическое - 56Д6;

- на объекте защиты не предусмотрена системы вытяжной и приточной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (помещения Н1, Н2-1, Н2-2, Н2-3, Н2-4, Н2-5, Н2-6, Н2-7, Н2-8, Н2-9, Н2-10, Н2-11, Н2-12, Н2-13, Н2-14, Н2-15, Н2-16, Н2-17, Н2-18, Н2-19, Н2-20, Н2-21, Н2-22, Н2-23, Н2-24, Н2-25, Н2-26, Н2-27, Н2-28, Н2-29, Н2-30, Н2-31, Н2- 32, Н2-33, Н2-34 Н2-35, Н2-36, Н2-37, Н2-38, Н2-39, Н2-40, Н2-41, Н2-42, Н2-43, Н2-44, Н2-45, Н2-46, Н2-47, Н2-48);

- пространства за подвесными потолками не защищены СПС, при том, что расчет объема горючей массы изоляции кабелей (проводов) не производился;

- под площадками оборудования и вентиляционных коробов, перекрывающими карту тушения спринклерных оросителей, дополнительно не установлены спринклерные оросители.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, а так же материальным ценностям и имуществу.

Собственниками помещений Н1, Н2-1, Н2-2, Н2-3, Н2-4, Н2-5, Н2-6, Н2-7, Н2-8, Н2-9, Н2-10, Н2-11, Н2-12, Н2-13, Н2-14, Н2-15, Н2-16, Н2-17, Н2-18, Н2-19, Н2-20, Н2-21, Н2-22, Н2-23, Н2-24, Н2-25, Н2-26, Н2-27, Н2-28, Н2-29, Н2-30, Н2-31, Н2- 32, Н2-33, Н2-34 Н2-35, Н2-36, Н2-37, Н2-38, Н2-39, Н2-40, Н2-41, Н2-42, Н2-43, Н2-44, Н2-45, Н2-46, Н2-47, Н2-48, находящихся в здании торгово-развлекательного центра «Арена», по адресу: <...>, являются ООО «Маршрут», ООО «Уран», ООО «Марс», ООО «Титан», ООО «Плутон», ООО «Атлант», ООО «Юпитер», ООО «Меридиан», ООО «Пилот», ООО «Орбита», ООО «Феникс», ООО «Колибри», ООО «Нептун», ООО «Планета». Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Нептун» осуществляет следующие виды экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, а именно: сведения об основном виде деятельности деятельность ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимы имуществом, сведения о дополнительных видах деятельности ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 68.32 управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Между собственниками торгово-развлекательного центра «Арена» заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом соглашения согласно п. 2 указано, что ответственность за техническое обслуживание системы пожарной сигнализации, системы пожаротушения, системы оповещения о пожаре, обеспечение пожарной безопасности, соблюдение противопожарного режима, наличие и сохранность первичных средств пожаротушения в ТРЦ «Арена» возложена на ООО «Нептун».

При этом, установлено, что неисполнение обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты, являете длящимся, пункты предписания не выполнялись контролируемым лицом на протяжении длительного времени, с 2018 года.

Ранее в период с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нептун» (далее по тексту – ООО «Нептун»). В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия было установлено, что на объекте защиты по адресу: .... помещения Н1, Н2-1, Н2-2, Н2-3, Н2-4, Н2-5, Н2-6, Н2-7, Н2-8, Н2-9, Н2-10, Н2-11, Н2-12, Н2-13, Н2-14, Н2-15, Н2-16, Н2-17, Н2-18, Н2-19, Н2-20, Н2-21, Н2-22, Н2-23, Н2-24, Н2-25, Н2-26, Н2-27, Н2-28, Н2-29, Н2-30, Н2-31, Н2- 32, Н2-33, Н2-34 Н2-35, Н2-36, Н2-37, Н2-38, Н2-39, Н2-40, Н2-41, Н2-42, Н2-43, Н2-44, Н2-45, Н2-46, Н2-47, Н2-48, имеются нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения выражались в необеспечении работоспособности автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности. ООО «Нептун» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований № № от ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся признакам нарушений требований пожарной безопасности в отношении ООО «Нептун» составлен административный материал по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях. По результатам рассмотрения материалов административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № Управления надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю ФИО14 вынесено постановление о назначении административного наказания ООО «Нептун» по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в виде административно штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено. Согласно единого реестра видов контроля объект защиты расположенный по адресу: ...., относится к объекту высокого риска.

В данном случае, учитывая повторность совершения административного правонарушения, действия ООО «Нептун» квалифицированы должностным лицом по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Нептун» Бирюкова Н.В. пояснила, что Общество вину признает, в содеянном раскаивается, все недостатки и замечания приняты к сведению, в настоящее время активно ведутся работы по устранению выявленных нарушений. Просила при назначении административного наказания учесть сложное финансовое положение ООО «Нептун», а также факт того, что на момент рассмотрения настоящего дела судом часть нарушений устранена. Дополнительно указала, что должностное лицо ООО «Нептун» привлечено к дисциплинарной ответственности за нарушение норм противопожарной безопасности.

Законный представитель ООО «Нептун» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под обязательными требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно п. «а» пп. 2 Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном пожарном надзоре») предметом федерального государственного пожарного надзора является соблюдение контролируемыми лицами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

Исходя из положений абз. 11 пп. «а» п. 3 Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие, внеплановая проверка может быть проведена, в частности, при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023.

Руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации. (п. 2 (1) постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Согласно п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ предусмотрено, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Пунктом 8 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 установлено, что органы государственного пожарного надзора, подразделения государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в числе прочего, обеспечивают учет объектов надзора, организуют и проводят контрольные (надзорные) мероприятия, принимают соответствующие решения.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателям

В силу статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Государственные инспекторы по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (пп. «л», п.12 постановления Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»).

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ).

Согласно статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «Нептун» выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности « № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения предписаний установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД и ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОНД и ПР № 1 УНД и ПР Главного управления МЧС России по Алтайскому краю ФИО4 вынесено мотивированное представление о проведении в отношении ООО «Нептун» внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения указанного представления было принято решение о направлении материалов на согласование внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в прокуратуру Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ за № первым заместителем прокурора края ФИО5 принято решение о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Нептун».

На основании решения начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №, главного государственного инспектора г.Барнаула по пожарному надзору ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Нептун» проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления нарушений в сфере законодательства о пожарной безопасности.

Сроки проведения проверки: с ДД.ММ.ГГГГ 09:00 по ДД.ММ.ГГГГ 18:00.

Указанная проверка проведена с участием:

- ФИО7 – старший дознаватель отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД И ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю (Государственный инспектор по Индустриальному району г.Барнаула по пожарному надзору);

- ФИО15 – старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД И ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю (Государственный инспектор по Индустриальному району г.Барнаула по пожарному надзору);

- ФИО8 – старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД И ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю (Государственный инспектор по Индустриальному району г.Барнаула по пожарному надзору);

- ФИО4 – начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД И ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю (Главный государственный инспектор по Индустриальному району г.Барнаула по пожарному надзору);

- ФИО9 – дознаватель отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД И ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю (Государственный инспектор города (района) субъекта РФ по пожарному надзору.

Кроме того, к участию в проверке были привлечены специалисты ФИО10 (начальник сектора), ФИО11 (старший инженер), ФИО12 (инженер), ФИО13 (инженер).

По результатам проверки было выявлено 54 нарушения в области обеспечения пожарной безопасности.

Таким образом, ООО «Нептун» допущено нарушение вышеназванных требований пожарной безопасности.

Факт совершения ООО «Нептун» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №ад от ДД.ММ.ГГГГ; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; решением первого заместителя прокурора Алтайского края о согласовании приведения внепланового контрольного (надзорного мероприятия) от ДД.ММ.ГГГГ №; решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами осмотра; протоколами инструментального обследования; письменным объяснением законного представителя ООО «Нептун» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с выявленными нарушениями Общество согласно, данные нарушения допущены в следствии отсутствия необходимого количества денежных средств для соблюдения требований пожарной безопасности, работы по устранению нарушений ведутся постоянно, осложнены большими площадями объекта; актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; выписками из Единого государственного реестра недвижимости; соглашением собственников ТРЦ «Арена» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом постановлением заместителя начальника ТО НД и ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Нептун» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 руб. Указанный штраф оплачен Обществом, что подтверждается платежным поручением № на сумму 75000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Учитывая вышеприведенные положения закона, срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату вынесения настоящего постановления (ДД.ММ.ГГГГ) не истек.

Таким образом, своими действиями ООО «Нептун» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно повторно допустило нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, выразившееся в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Таким образом, ООО «Нептун», являясь собственником имущества, обязано обеспечивать его эксплуатацию в соответствии с требованиями пожарной безопасности и несет ответственность перед государством за нарушение соответствующих правил в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей административного или приостановления деятельности на срок до тридцати суток.

В силу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что назначение ООО «Нетун» в данном случае административного наказания в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Размер административного штрафа для юридических лиц по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, признание вины, отсутствие сведений о наступивших неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, принимая во внимание, что ООО «Нептун» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными в материалы дела договорами подряда, актами комиссионной приемки выполненных работ, фототаблицами и иными документами, учитывая, что ООО «Нептун» является микропредприятием, принимая во внимание привлечение к дисциплинарной ответственности директора ООО «Нептун», а также имущественное и финансовое положение общества, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере 200000 рублей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Нептун», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>/Ленина, д.19А/2Б, офис 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю), ИНН №, КПП №, банк получателя Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК №, банковский счет №, расчетный счет №, КБК, №, УИН №.

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд г. Барнаула (каб. 507). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Баньковский А.Е.