Решение № 2-2048/2017 2-2048/2017~М-1761/2017 М-1761/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-2048/2017

Дело № 2-2048/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 13 сентября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Кривцовой А.В.,

представителя ответчика - администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1,

при секретаре Григорян А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований истец указал, прокуратурой района по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы), а также законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе в указанной сфере.

Установлено, что на территории муниципального образования <адрес>, на возвышенности, расположен скотомогильник, представляющий собой яму глубиной 3-4 м размером 3 3 м, обложенную и накрытую бетонными плитами.

При этом выявлено, что место утилизации биологических отходов (скотомогильники) не соответствуют «Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 и зарегистрированными в Минюсте Российской Федерации 05.01.1996 № 1005 (далее - Правила), а именно:

- в нарушение п. 5.6 Правил, территория скотомогильника не огорожена глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. Нет траншеи по внутреннему периметру глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта;

- в нарушение п. 5.8 Правил над ямой отсутствует навес, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Положениями ст. 41 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения, в том числе, в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 77 Закона № 131-Ф3 органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

Положения п. 13. ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. 7 п. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельные участки, на которых расположены скотомогильники, как зоны специального назначения.

Согласно п. 1 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Однако, администрацией муниципального образования <адрес> право собственности на указанный скотомогильник не зарегистрировано, мер к постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не принято. В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.

Таким образом, наличие бесхозяйного скотомогильника на территории муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края ставит под угрозу экологическое благополучие сельского поселения и может привести к негативным последствиям для окружающей среды и населения. В результате чего могут быть нарушены права и законные интересы неограниченного круга лиц на жизнь, благоприятную окружающую среду, защиту от чрезвычайных ситуаций, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит суд, обязать администрацию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обратиться в Межмуниципальный отдел по Шпаковскому району и Грачевскому району Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества скотомогильник, расположенного в 1 км юго-западнее <адрес>, на возвышенности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Кривцова А.В., исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить по доводам аналогичным указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации МО Татарского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО1, в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме в порядке ст. 39 ГПК РФ, о чем представил суду соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика - администрации МО Татарского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО1, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, а именно, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика - администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1, основано на представленных истцом доказательствах и обстоятельствах указанных в исковом заявлении, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обратиться в Межмуниципальный отдел по Шпаковскому району и <адрес> Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества скотомогильник, расположенного в 1 км юго-западнее <адрес>, на возвышенности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: С.В.Песков