Решение № 12-91/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-91/2019

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2019 года с.Аргаяш

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Шаяхметова Ф.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении физического лица – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-м от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении физическое лицо – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой указано, что вина его не доказана, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседании ФИО1, извещенный надлежащим образом не явился, имеется почтовое уведомление, о причинах неявки не известил, об отложении судебного заседания либо рассмотрении в его отсутствие не просил.

Представитель Министерства экологии Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями ст. ст. 25.1, 25.15, 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 8.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, была установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 80 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03).

Данными Правилами установлены гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов), требования которых предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование отходов производства и потребления допускается, в частности: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В силу пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения физического лица – ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ явился выявленный факт того, что на территории базы отдыха «Медвежий угол», при обследовании выявлены следы сжигания твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке, а также в кирпичном сооружении на лесном участке с кадастровым номером 74:02:0814001:2861 с обеспечением мер пожарной безопасности.

Указанные выше нарушения явились основанием для составления Министерством экологии Челябинской области в отношении физического лица – ФИО1 протокола об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ и последующем привлечении к административной ответственности.

Материалами настоящего дела достоверно установлено, что ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 74:02:0814001:2861, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе подтверждаются: актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к акту обследования, из которых следует, что в ходе проведения рейдового осмотра ДД.ММ.ГГГГ на территории охранной зоны памятника природы озера Увильды, прилегающей к базе отдыха «Медвежий угол», выявлено нарушение п.19 и п. 2.9 Положения о памятнике природы озере Увильды, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а именно: размещение мест складирования и переработки, утилизации и захоронения промышленных, бытовых отходов, ядохимикатов, минеральных удобрений, навоза; сжигание сухих листьев и травы, разведение костров вне специально отведенных и оборудованных мест, проведение сельскохозяйственных палов.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом требования ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 8.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление старшего государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении физического лица – ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Аргаяшский районный суд Челябинской области в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья :