Решение № 12-11/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-11/2025

Р Е Ш Е Н И Е

с. Ермаковское 29 октября 2025 года

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Максиян О.Г., рассмотрев жалобу представителя по доверенности Общества с ограниченной ответственностью «Восток» ФИО1 на постановление государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от 13 мая 2025 года, которым юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Восток», ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от 13 мая 2025 года, ООО «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению, материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи КАП «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-№/395994851, действительно до 15.12.2026 года установлено, что 14.04.2025 в 16:22:33 по адресу: <адрес> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и о дорожной деятельности», подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или несправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с данным постановлением, представителем по доверенности ООО «Восток» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и не обоснованным, отсутствует состав и событие административного правонарушения, поскольку в день фиксации административного правонарушения, списание денежных средств 14.04.2025 года с лицевого счета ООО «Восток» осуществлялось в установленном порядке. Отсутствуют сведения подтверждающие, что автомобиль имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В судебное заседание представитель ООО «Восток» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя не направил, в связи с чем, прихожу к выводу о рассмотрении настоящей жалобы в отсутствии привлекаемого лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим исходя из следующего.

Согласно положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом являются одними из задач производства по делам об административных правонарушениях (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") (далее - Правила) установлены размер и порядок взимания указанной платы.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 и распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-р функции оператора системы взимания платы "Платон" осуществляет ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (далее - ООО "РТИТС").

Пунктом 4 Правил установлено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу п.8 Правил случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное п. 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

В силу п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.

Согласно п.106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

В соответствии с подп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.04.2025 года в 16:22:33 по адресу: <адрес> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», Красноярский край, специальным техническим средством "АвтоУраган-ВСМ2", работающем в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак № (С№), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, принадлежащий ООО «Восток».

Согласно информации ООО «РТИТС» от 02.07.2025 №ТФО-25-44358, в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 21.04.2016 и актом передачи, за транспортным средством марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак №, с 12.03.2025 05:39:43 закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации административного правонарушения 14.04.2025 года в 16:22:33, по данным диагностики бортового устройства зафиксированы события «Определения помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства».

Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в Систему взимания платы в период с 14.04.2025 15:18:51 – 14.04.2025 16:24:03 от бортового устройства, не поступали, в связи с чем, начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение ТС за указанным промежуток времени, не производились.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак №, не была внесена.

В момент фиксации проезда владелец ТС марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак №, не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п.8 Правил).

Для транспортного средства «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак №, отсрочка по внесению платы предоставлена с 13.03.2025, расчетная запись №, при этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

Таким образом, доводы жалобы о том, что списание денежных средств 14.04.2025 года с лицевого счета ООО «Восток» осуществлялось в установленном порядке, судом опровергаются, поскольку материалам дела подтверждено, что бортовое устройство № в момент фиксации правонарушения, не функционировало в штатном режиме, а соответственно отсрочка по внесению платы ООО «Восток» на момент фиксации проезда не предоставлялась, начисление и списание денежных средств с расчетной записи не осуществлялось, что свидетельствует о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, а наличие денежных средств на расчетной записи на период проезда, не свидетельствует о внесении платы.

На момент фиксации проезда владелец (собственник) названного транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы, как установлено п. 8 Правил, о неисправности бортового устройства №. Работоспособность данного бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, что отражено в логистическом отчете за ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства, было зарегистрировано специальным техническим средством: комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", работающем в автоматическом режиме, имеющим функцию фото-видео фиксации, имеющим идентификатор (N) 1701114, поверенным в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.

Вопреки доводам заявителя жалобы, то обстоятельство, что транспортное средство «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак №, имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, подтверждается карточкой учета транспортного средства, согласно которого, указанный автомобиль, имеет разрешенную максимальную массу 19500 кг, что соответствует 19,5 тонн.

При таких обстоятельствах действия ООО «Восток» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Восток» состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений правил оценки доказательств не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов должностного лица, у апелляционной инстанции не имеется.

Наказание ООО «Восток» назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с соблюдением положений ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, неустранимые сомнения в виновности юридического лица ООО «Восток» отсутствуют, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2.1.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо других доводов, опровергающих выводы должностного лица, жалоба не содержит.

С учетом изложенного, постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения, а жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от 13 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Восток», оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ООО «Восток» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Судья О.Г. Максиян