Решение № 12-94/2018 7-209/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 12-94/2018

Судья Давыдов А.А. дело № 12-94/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 7-209/2019
г. Ханты-Мансийск
23 апреля 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.

с участием защитника привлекаемого к административной ответственности ФИО1 адвоката Гадальшиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2018 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 10 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решением судьи Березовского районного суда от 30 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Кури- ков В.Н. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что его вина в правонарушении отсутствует.

Изучив материалы дела, заслушав защитника ФИО1 адвоката Гадальшину Н.Д., проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане и юридические лица могут осуществлять рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В силу статьи 25 данного Федерального закона рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыболовного участка или без его предоставления. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации без предоставления рыболовного участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.

Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Так, приказом Госкомрыболовства Российской Федерации от 11 апреля 2008 года № 315 утвержден Порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – Порядок), регулирующий осуществление деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Традиционное рыболовство осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления (пункт 5 Порядка).

Традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения традиционного рыболовства малочисленных народов, квоты распределяются между пользователями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 4 Порядка).

ФИО1 относится к малочисленным народам Севера, поскольку по национальности является ханты.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 января 2017 года № 6-п «О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2017 год», действовавшим на момент совершения правонарушения, ФИО1 выделены квоты на вылов: пелядь – 0,0400 тонны, чир – 0,0160 тонны, тугун – 0,0400 тонны, всего – 0,0960 тонны.

Согласно приказу Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 сентября 2016 года № 1341-п «О принятии решения о предоставлении на 2017 год водных биологических ресурсов, общие допустимые уловы которых не устанавливаются, в пользование заявителям в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в водоемах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» ФИО1 в соответствии с приложением № 1 выделена квота на вылов: 0,535 тонны налима, 0,535 тонны щуки, 0,534 тонны язя, всего 1,604 тонны.

В соответствии с утвержденными приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402 Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна при осуществлении традиционного рыболовства лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины в случае осуществления традиционного рыболовства без применения ими судов рыбопромыслового флота и без предоставления им рыбопромыслового участка обязаны ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представлять в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (подпункт «б» пункта 47.3 Правил).

Как усматривается из материалов дела ФИО1 привлекается к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не представление до (дата), следующего за отчетным (дата), сведений о вылове (добыче) водных биологических ресурсов в (адрес) на основании выделенных ему квот в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждается совокупностью исследованных и оцененных судом первой инстанции доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не заслуживающим внимания является довод жалобы ФИО1 о том, что в (дата) году фактически он выловом водных биологических ресурсов не занимался по причине болезни, поскольку суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что данное обстоятельство не освобождает его от обязанности представить отчет в установленные законом сроки.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 этого же Кодекса для данной категории дел

В ходе рассмотрения дела требования статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

При назначении ФИО1 административного наказания правила статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2018 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева