Решение № 2-1360/2018 2-214/2019 2-214/2019(2-1360/2018;)~М-1293/2018 М-1293/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1360/2018

Дело № 2-214/2019 24RS0027-01-2018-001453-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(подлинник)

г. Кодинск 21 января 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Сибирячок» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МКДОУ «Сибирячок» о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период октябрь 2017 года -август 2018 года в размере 59685,60 руб. В обоснование своих требований указал, что ФИО1 работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Поскольку работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства, подлежат взысканию причитающиеся суммы заработной платы по основному месту работы: за октябрь 2017 года – 1210,90 руб., за ноябрь 2017 года – 1332,00 руб., за декабрь 2017 года – 1332,00 руб., за январь 2018 года – 4276,90 руб., за февраль 2018 года – 4276,90 руб., за март 2018 года – 4276,90 руб., за апрель 2018 года – 4276,90 руб., за май 2018 года – 7792,30 руб., за июнь 2018 года – 7792,30 руб. за июль 2018 года – 3541,95 руб., а также по внутреннему совместительству: за октябрь 2017 года – 605,45 руб., за ноябрь 2017 года – 666,00 руб., за декабрь 2017 года – 666,00 руб., за январь 2018 года – 2138,45 руб., за февраль 2018 года – 2138,45 руб., за март 2018 года – 2138,45 руб., за апрель 2018 года – 2138,45 руб., за май 2018 года – 3896,15 руб., за июнь 2018 года – 3896,15 руб., за июль 2018 года – 1293 руб.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, определением суда от 16.01.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования».

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика МКДОУ «Сибирячок» в зал суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, расчет исковых требований признал на сумму 59685,60 руб., о чем предоставил письменное заявление.

Представители третьих лиц на стороне ответчика МКУ «Управление образования Кежемского района», администрации Кежемского района, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» в зал суда не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 №421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9 489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. ФЗ от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11 163 рубля в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКДОУ «Сибирячок» установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида «Сибирячок» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец ФИО1 состоит с МКДОУ «Сибирячок» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве дворника на 1 ставку с окладом в размере 2454 руб., с 01.01.2018 г. – 2552,00 руб. при пятидневной 40-часовой рабочей неделе, с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, что подтверждается приказом о приеме на работу от 17.08.2015 года №24, трудовым договором от 09.01.2017 года №72, дополнительными соглашениями к трудовому договору от 09.01.2018 года, от 22.08.2018 года. Также, ФИО1 состоял с МКДОУ «Сибирячок» в трудовых отношениях, работал по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности дворника с окладом 1227,00 руб. с 01.01.2018 г. – 2552,00 руб., что подтверждается приказом о приеме на работу от 04.10.2017 года №48, трудовым договором от 04.10.2017 года №48, дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2018 года, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от 02.07.2018 года №45.

ФИО1 имеет дополнительные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда МКДОУ «Сибирячок».

05.10.2018 года ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ему недоплачивают заработную плату. Просил прокурора Кежемского района проверить законность начисления заработной платы, в случае необходимости обратиться в его интересах в суд.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца на 1 ставку должна быть определена работодателем с 1 июля 2017 года не менее 16380 рублей (7800 х 2,1), с 1 января 2018 года не менее 19926,90 рублей (9489 х 2,1) и с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 рублей (11163 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной ему доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, на 0,5 ставки в указанный в исковом заявлении период октябрь 2017 года -август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Прокурор предоставил полный, мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за исковой период, с учетом фактически произведенных начислений.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд также признает верным расчет прокурора в полном объеме.

Таким образом, недоплата до МРОТ истцу за исковой период октябрь 2017 года - август 2018 года составила 59685,60 руб. (1210,90 руб. + 605,45 руб. + 1332 руб. + 666 руб. + 1332 руб. + 666 руб. + 4276,90 руб. + 2138,45 руб. + 4276,90 руб. + 2138,45 руб. + 4276,90 руб. + 2138,45 руб. + 4276,90 руб. + 2138,45 руб. + 7792,30 руб. + 3896,15 руб. + 7792,30 руб. + 3896,15 руб. + 3541,95 руб. + 1293 руб.).

Согласно поданному заявлению ответчика от 15.01.2019 года им (ответчиком) расчет исковых требований проверен и признается на сумму 59685,60 руб..

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом признания расчета истца ответчиком, в соответствии со ст. 68 ГПК, суд полагает удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскав с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за исковой период в размере 59685,60 руб., т.е. в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере (59685,60 руб. – 20000 руб.) х 3 % + 800 руб. = 1990,56 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 1990,56 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида «Сибирячок» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период октябрь 2017 - август 2018 года по основной ставке и по совместительству в размере 59685 (Пятьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей 60 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида «Сибирячок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1990 рублей 56 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.А. Плахова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 января 2019 г.