Постановление № 5-2255/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-2255/2020

Дело № 5-2255/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 10 ноября 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Зак А.Я. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ИП Зак А.Я. осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <...>.

10 октября 2020 года в 12 час. 50 мин. в помещении кафе «<данные изъяты>», расположенном по вышеуказанному адресу, ИП Зак А.Я. допустил обслуживание покупателей персоналом, находящимся на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым ИП Зак А.Я. нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п. 19 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Зак А.Я. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично и указал, что продавцы надевают маски, когда непосредственно обслуживают посетителей, в то время, когда посетителей нет, они приспускают маски.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила.

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане, в том числе обязаны: выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии с пп. «а», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Калужской области Постановлением Правительства Калужской области № 200 с 9.00 17 марта 2020 года по 24.00 31 октября 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 19 Постановления Правительства Калужской области № 200, организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности обеспечить выполнение (исходя из осуществляемых видов экономической деятельности) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, включая профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренные документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1-К-13036-2020 от 12 октября 2020 года, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- актом осмотра № 10954-20 от 10 октября 2020 года с фототаблицей к нему, в котором изложены обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, в которой содержатся сведения, в том числе об основном виде деятельности – торговля розничная пивом в специализированных магазинах, и иными письменными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ИП Зак А.Я. в кафе, расположенном по адресу: <...>, не принял надлежащих мер по нахождению персонала на рабочем месте в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что на момент проверки в помещении не было покупателей не может быть принят во внимание, поскольку согласно п.7.10 постановления Правительства Калужской области от 17.03.2020 N 200 (ред. от 30.10.2020) "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в лифтах; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает частичное признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении, а также наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.91 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признание совершенного ИП ФИО2 правонарушения малозначительным.

С учетом положений ч. 2 ст. 3.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного судья считает обоснованным и справедливым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.101 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.В. Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (Управление административно-технического контроля Калужской области, л/с 04372Р10040), ИНН <***>, КПП 402901001, ОКТМО ТО № 1 29701000, БИК 042908001, счет 40101810500000010001, Отделение Калуга г. Калуга, КБК 75611601205019000140, УИН 0355966302011000000005716.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).