Постановление № 5-181/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 5-181/2023

Дело № 5-181/2023

УИД 42RS0035-01-2023-002114-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Таштагол 10 октября 2023 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Гончалов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, ОГРИНП№, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1) допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате работ, проводимых ИП ФИО1 на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, по осуществлению деятельность по распиловке древесины, в результате которой образуются отходы производства и потребления, отнесенные федеральным классификационным каталогом отходов к коду 17110601 01 00 5, а именно отходы в виде опилок натуральной чистой древесины, которые хранятся насыпью на прилегающей к земельному участку территории. При этом индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил укрытие отходов от воздействия атмосферных осадков и не принял меры по устройству искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия на участке, используемого для хранения отходов производства и потребления, чем нарушил ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» и ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 (ред. от 09.03.2021) «Об охране окружающей среды».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о причинах неявки не известил, извещен судом надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП.

Часть 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об АП устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом (статья 1 Закона № 89-ФЗ).

В п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с приказом Росприроднадзора "Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов" от 22.05.2017 года № 242, опилки из натуральной чистой древесины относятся к отходам V класса опасности.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03 различают основные способы складирования, в том числе, временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Факт накопления ИП ФИО1 отходов (опилок) на почве, без твердого покрытия и не на специальной площадке для накопления отходов, установлен судом и подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8); актом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему CD-R диском с видеозаписью (л.д.12, 13); объяснениями самого ИП ФИО1 (л.д.14); рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) и иными материалами дела, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП (л.д.9-11, 17-27).

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями законодательства, позволяют суду считать вину ИП ФИО1 полностью установленной и квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 той же статьи Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, тот факт, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, суд считает возможным при назначении применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

р<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), оно может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, предусматривающей административное наказание: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через суд г. Таштагола со дня вручения копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол - в тот же срок со дня вынесения постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.

Судья А.Е. Гончалов