Решение № 12-81/2017 5-25/17 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-81/2017

Дело № 12-81/17

(в районном суде дело № 5-25/17) Судья Морозова А.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 02 февраля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 января 2017 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Мадам Вонг» ресторан «Блэк Чайна», юридический адрес: Санкт-Петербург, ФИО1 пер., д.13-15, лит.А, пом.18Н,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 января 2017 года ООО «Мадам Вонг» ресторан «Блэк Чайна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Вина ООО «Мадам Вонг» ресторан «Блэк Чайна» установлена в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

- производственная ванна, расположенная на участке приготовления горячих блюд, моечные ванны, расположенные за барной стойкой, подключены к канализационной сети без воздушного разрыва; производственное помещение, сан.узел персонала не оборудованы сливными трапами; в сан.узле для персонала не предусмотрен кран на высоте 0,5 м от пола для забора воды для мытья полов;

- предприятие общественного питания осуществляет деятельность без приточно-вытяжной системы вентиляции – отсутствует приточно-вытяжная механическая общеобменная система вентиляции в производственном помещении, все моечные ванны не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции; удаление воздуха организовано через общий воздуховод, выведенный через производственное помещение в оконный проем на уровне первого этажа, отсутствует шахта вытяжной вентиляции;

- отсутствует загрузочное помещение – загрузка пищевых продуктов осуществляется с остановкой автотранспорта на пер.Баскова, далее продукты вручную доставляют в помещение ресторана через вход для посетителей.

Юридическое лицо ООО «Мадам Вонг» ресторан «Блэк Чайна» допустило нарушения ст.ст.11, 17, 23, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.п.2.2, 3.8, 3.13, 4.4, 4.5, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Защитник ООО «Мадам Вонг» Сенкова М.П. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления в части замены назначенного наказания на штраф или на зачет фактического времени приостановления деятельности ресторана с 05.12.2016 г., указывая, что административное приостановление деятельности назначается только, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является мерой исключительной, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В протоколе о временном запрете деятельности Общества, а также в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из выявленных нарушений создают реальную угрозу здоровью населения, и не сказано, чем это подтверждается. Должно быть учтено, что ООО «Мадам Вонг» впервые привлекается к административной ответственности по данному роду правонарушений, еще до вынесения решения предприняло необходимые меры по устранению допущенных нарушений, а именно:

Приточно-вытяжная система вентиляции была оборудована в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Были произведены работы по установке вкладыша FuranFlex в вентиляционный канал помещения кухни. Вентиляционный канал герметичный, независимый, посторонних подключений не имеет, соответствует требованиям СП 2.3.6 1079-01; система вытяжной вентиляции организации расположена в здании и выступает над коньком крыши на высоту не менее 1 метра; тяга имеется, все перечисленные дымоходы пригодны для дальнейшей эксплуатации.

На всех производственных раковинах в зоне кухни и бара установлены сифоны с разрывом струи, то есть, они подключены к канализационной сети с воздушным разрывом. В санузле для персонала установлен кран на высоте 0,5 м для забора воды и мытья полов. В ООО «ЖКС № 1 Центрального района» ООО «Мадам Вонг» сделан запрос о согласовании сливных трапов в зоне кухни и санузла для персонала. Все моечные ванны на кухне были оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции.

Касательно необходимости наличия загрузочного помещения, в соответствии с п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м. Площадь помещения ООО «Мадам Вонг» составляет 106 кв.м, в связи с чем требование п.2.2 СП 2.3.6. 1079-10 в данной ситуации неприменимо.

29.12.2016 г. между ООО «Мадам Вонг» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» заключен Договор о приведении санитарно-эпидемиологического обследования по установлению соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям оборудования и технологических процессов на предприятии общественного питания с оформлением экспертного заключения.

Таким образом, на дату вынесения решения все требования из Предписания были выполнены досрочно в кратчайшие сроки.

Законный представитель ООО «Мадам Вонг» ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно пояснениям защитника юридического лица Сенковой М.П. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена.

В ходе рассмотрения жалобы защитник ООО «Мадам Вонг» Сенкова М.П. изложенные в ней доводы поддержала, дополнив, что деятельность юридического лица фактически приостановлена с 09.01.2017 г. Кроме того, пояснила, что заключения Роспотребнадзора по поводу устраненных нарушений на настоящий момент не имеется, а проверочное мероприятие, в ходе которого были выявлены нарушения, было проведено 30 ноября 2016 г.

Потерпевший <...> Д.А. полагает, что постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга является законным и обоснованным. Факт указанных в нем нарушений подтвержден, а при нарушении санитарных правил предприятие обязано приостановить свою деятельность. Кроме того, несмотря на предписание уполномоченного органа, Общество продолжает свою деятельность. При этом, в результате подключения Общества к коммуникациям жилого дома, жильцы лишены нормальных условий проживания, нарушена среда обитания. В случае устранения нарушений предприятие имеет возможность обратиться в уполномоченный орган с целью сокращения срока приостановления деятельности, а сами по себе договоры носят ничтожный характер.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующие санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного ООО «Мадам Вонг» правонарушения.

Вместе с тем, как следует из совокупности представленных по делу доказательств, и не оспаривается ООО «Мадам Вонг», проверочное мероприятие, в ходе которого были выявлены вмененные юридическому лицу нарушения, было проведено 31.11.2016 г., в связи с чем постановление судьи подлежит дополнению в части указания времени совершения правонарушения - 31 ноября 2016 г.

Оценены судом и доводы юридического лица, относительно отсутствия загрузочного помещения, которые обоснованно признаны несостоятельными.

Действия ООО «Мадам Вонг» правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ, а при назначении наказания правомерно сделан вывод о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на 90 суток, которое назначено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым, а менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом доводы жалобы об устранении ООО «Мадам Вонг» допущенных нарушений могут быть рассмотрены в стадии исполнения постановления, в порядке ст.32.12 КоАП РФ судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку на настоящий момент заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, об устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не представлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 января 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Мадам Вонг» ресторан «Блэк Чайна» оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица Сенковой М.П. – без удовлетворения.

Дополнить постановление судьи указанием о времени совершения ООО «Мадам Вонг» правонарушения - 31 ноября 2016 г.

Судья Широкова Е.А.