Решение № 2А-7604/2019 2А-7604/2019~М-6287/2019 М-6287/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-7604/2019

Дело № 2а-7604/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 30 июля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е.,

при секретаре Кабышевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий. В обоснование требований указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 84848/15/23040-ИП от 01.10.2015, которое находится в производстве судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара - ФИО2 Данное исполнительное производство является сводным, по которому основным должником (заемщиком по кредиту) выступает ФИО3 ФИО1 является поручителем по указанным обязательствам. В материалах исполнительного производства содержатся сведения об отсутствии у должника - ФИО1 какого - либо имущества, а также транспортных средств, зарегистрированных на имя ФИО1 В связи с тем, что у должника отсутствуют денежные средства на счетах, открытых на его имя, на которые возможно обратить взыскание, а также отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание. 09.04.2019 представителем административного истца подано заявление в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара об окончании исполнительного производства. В удовлетворении указанного заявления, судебным - приставом исполнителем ФИО2 отказано. В ответе на поданное заявление судебный пристав - исполнитель сослался на невозможность окончания исполнительного производства в настоящее время по причине не полного принятия мер судебным приставом - исполнителем, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. С момента возбуждения исполнительного производство прошло более трех лет, однако судебным приставом - исполнителем не принято мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Вышеуказанные действия (бездействия) ответчика существенно нарушают права истца, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Карасунского округа г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в отказе удовлетворения заявления об окончании исполнительного производства № 84848/15/23040-ИП от 01.10.2015 в отношении должника ФИО1 незаконными; обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 окончить исполнительное производство № 84848/15/23040-ИП от 01.10.2015 в отношении должника - ФИО1 в связи с невозможностью исполнения.

Представитель административного истца в судебном заседании по доверенности ФИО4 доводы административного иска поддержала.

Административный ответчик УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель УФССП России по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица ООО «ЛЕТКОЛ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

01.10.2015 судебным приставом – исполнителем ОСП КВО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 84848/15/23040-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 1 752 215 рублей 74 копейки в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ООО «ЛЕТКОЛ».

Полагая, что у должника ФИО1 отсутствуют денежные средства на счетах, открытых на его имя, на которые возможно обратить взыскание, а также отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, представителем административного истца 09.04.2019 подано заявление в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара об окончании исполнительного производства.

В удовлетворении указанного заявления, судебным - приставом исполнителем отказано. В ответе от 30.04.2019, полученном представителем административного истца 05.06.2019 на поданное заявление судебный пристав - исполнитель сослался на невозможность окончания исполнительного производства в настоящее время по причине не полного принятия мер судебным приставом - исполнителем, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Не согласившись с принятым решением, административный истец обратился в суд в настоящим административным иском.

На основании части 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 219 КАС РФ).

Согласно п. 3. ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объект недвижимости от 22 марта 2019 года № 23-00-4001/5002/2019-0219, в собственности ФИО1 объектов недвижимости и земельных участков не имеется.

Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Краснодарскому краю по состоянию на 01.04.2019 сведений о зарегистрированных транспортных средствах на ФИО1 отсутствуют.

Согласно постановлению судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому раойну УКФССП России по Краснодарскому краю от 07.08.2018 с ФИО1 производятся удержания в пользу ФИО5 на содержание детей в размере 1/3 части всех доходов. Задолженность по уплате алиментов за период с 11.07.2016 по 07.08.2018 составляет 328 690 рублей 08 копеек.

Согласно справке АО «Коренвсксахар» исх. № 3 от 22.01.2019 АО «Коренвсксахар» сообщает, что у сотрудника ФИО1 согласно исполнительному производству № 42812/18/23038 – ИП от 07.08.2018 производится удержание в пользу ФИО5 на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка и иных доходов, а также 15 % заработка до погашения задолженности в сумме 352 750 рублей 18 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истечение двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, поскольку исполнительные действия проводятся до окончания исполнительного производства в соответствии с п. 8 ст. 36 названного Закона.

Соответственно установление сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является лишь организационной процедурой для должностных лиц ФССП России в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов и направлено исключительно на защиту интересов взыскателя, исполнительные же действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются до прекращения или окончания исполнительного производства.

Как усматривается из представленного исполнительного производства № 84848/15/23040-ИП судебным приставом – исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время совершаются действия и меры к принудительному взысканию задолженности.

В связи с чем, требование об окончании исполнительного производства № 84848/15/23040-ИП от 01.10.2015 в отношении должника - ФИО1 в связи с невозможностью исполнения заявлено преждевременно, в связи с чем суд приходит к выводу об оставлении административных исковых требований без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко