Постановление № 5-11/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2024 года город Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Афонина С.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <...>

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан выразившееся в нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Привокзального района г. Тулы дата проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства при осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации. Проверкой установлено, что согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из объяснений, данных Г.Ш. в прокуратуре района, следует, что в <адрес> он приехал дата из Республики Узбекистан с целью трудоустройства. По адресу: <адрес>, не проживал. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Сведения об изменении адреса проживания в уполномоченные органы не предоставил, чем нарушил ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Привокзального района г.Тулы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что гражданин <...>

Из объяснений, данных ФИО1 в прокуратуре района следует, что по указанному адресу он не проживал. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Сведения об изменении адреса проживания в уполномоченные органы не предоставил.

Личность иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 установлена на основании сведений СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант»

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается актом проверки от дата, составленным помощником прокурора Привокзального района г. Тулы Г.Ш., объяснениями ФИО1, сведениями СПО «Мигрант», миграционной картой, бланком уведомления о прибытии.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину в том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан выразившееся в нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие пяти несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается, издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, а также вещественных доказательств не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (УФССП России по Тульской области л/с <***>); Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула; БИК 017003983; ИНН <***>; КПП 710401001; ОКТМО 70701000; р/с <***>, кор/счет 40102810445370000059; КБК 32211601141019002140; УИН 32271000240000260112.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Афонина