Решение № 2-8733/2017 2-8733/2017~М-9181/2017 М-9181/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-8733/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Ефремовой М.В.

при секретаре ФИО1

с участием представителя истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору по доверенности ФИО7,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО8,

представителей третьего лица ООО УК «ЖКХ Сервис» по доверенности ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО2 о признании недействительным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с уточненным иском к ФИО2 о признании недействительным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО10 на основании поступивших проверки при осмотре протокола многоквартирного <адрес> по улице <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения Приказа № и Жилищного кодекса РФ. В нарушении п. 19 Приказа №, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не прописаны и не приложены обязательные приложения к протоколу общего собрания: сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании которого проводится общее собрание, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме помещений в многоквартирном доме, которым направлены сообщения, и направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников). В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений указанного дома согласно повестке дня количеством голосов 100% приняли следующие: Исполнение инициатором настоящего собрания, обязанности по надлежащему уведомлению собственников о проведении общего собрания путем вывешивания в подъездах указанного дома и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания. Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения на стендах в подъезде указанного дома и доводятся устно до собственников. Вышеуказанное решение противоречит ч.4,5 ст. 45 ЖК РФ, которым определено, что инициатор общего собрания, обязан был сообщить собственникам помещений в данном доме о ведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, о проведении его собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем направления каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого помещения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под подпись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном всех собственников помещений в данном доме. Иных методов направления сообщений собственникам помещений многоквартирных домов не смотрено действующим законодательством. Точное соблюдение требований, предъявляемых частями 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ к сообщению о проведении общего собрания, является необходимым условием правомочности данного собрания. Таким образом, надлежащего уведомления собственников помещений в многоквартирном № по <адрес><адрес> РБ о проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очного голосования согласно ст. 45 ЖК РФ отсутствует. Согласно п. 8 Приказа №, в протоколе указан адрес, по которому проводилось очное голосование (<адрес>). При этом место и дата проведения общего собрания, указанные в решении, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания. В протоколе указано, что дата проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ, время проведения 19:00ч. В протоколе указано, что инициатором общего внеочередного собрания являются собственник жилого пения № ФИО2 В нарушении п. 11 Приказа №, в вводной части протокола общего собрания не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение инициатора собрания ФИО2 В соответствии с п. 15 Приказа №, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ в повестке дня общего вия указано 9-ть пронумерованных вопросов, а именно: 1. Исполнение инициатором собрания, обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении о собрания и о повестке дня. 2. избрание председателя собрания, секретаря, членов счетной комиссии; 3.0 проведении благоустройства дворовой территории дома. 4. Об утверждении перечня по благоустройству дворовой территории дома. 5.0 расторжение договора управления с управляющей организацией. 6. О выборе управляющей организации; 7. Утверждение договора управления с вновь выбранной управляющей организацией. 8. Об определении платы за содержание и ремонт общего имущества дома; 9. Определение места хранения протоколе. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений указанного дома согласно повестке дня голосов 100% приняли следующие: 1. Исполнение инициатором настоящего собрания, ости по надлежащему уведомлению собственников о проведении общего собрания в подъездах указанного дома и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты собрания. Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения на стендах в подъезде указанного дома. В нарушении ч.4,5 ст. 45 ЖК РФ, инициаторы общего собрания, обязаны был сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять даты его проведения, о проведении общего собрания собственников помещений в доме путем направления каждому собственнику помещения в данном доме письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не определен способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, "ином таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме, а не 1ть на собрание ДД.ММ.ГГГГ и не сообщать устно собственникам помещений. 3 нарушении ч. 2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о доведения до сведения собственников помещений об итогах голосования данного собрания. Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а изменять повестку дня данного собрания. Согласно ч.З ст. 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений м доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по е которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. По 2-му вопросу собственниками помещений 100% голосов приняли решение выбрать председателя собрания - ФИО2, секретарем собрания - ФИО3, членов счетной комиссии - ФИО4, ФИО5, ФИО6По третьему вопросу собственниками 100% голосов принято решение о проведении благоустройства дворовой территории дома. По 4-му вопросу собственники помещений указанного дома принято решение утвердить уровень работ по благоустройству дворовой территории. По 5-му вопросу собственниками 100% голосов принято решение отказаться от исполнения договора управления, расторгнуть в одностороннем порядке договор управления с ООО «ЖКХ-лас» с ДД.ММ.ГГГГ, выбрать иную управляющую организацию и поручить совету дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжение договора управления и представлять все необходимые мероприятия по приемке технической документации и иных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств. В нарушении ч. 2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделение совета дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжение договора управления и необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных связанных С управлением документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств. Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а : менять повестку дня данного собрания. По 6-му вопросу принято решение выбрать в качестве управляющей организацией ООО УК Сервис», поручить председателю совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 повестки дня. В нарушении ч. 2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделении председателя дома заключить с управляющей организацией ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления. Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а повестку дня данного собрания. Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, доверенность должна быть оформлена в соответствии с п. 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или нотариально. В нарушении ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, пдп. 3 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ, доверенность на председателя указанного дома на заключение договора управления многоквартирным- домом не представлена. По 7-му вопросу принято решение утвердить договор управления в многоквартирном доме с ООО «ЖКХ-Сервис», поручить председателю совета многоквартирного дома подписать договор. В нарушении ч. 2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета многоквартирного дома по подписанию с управляющей организацией ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления, в том числе в нарушении ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, пдп. 3 ч.8 ст. 161.1 РФ, доверенность на председателя совета указанного дома на заключение договора управления квартирным домом не представлена.Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а изменять повестку дня данного собрания. По 8-му вопросу принято решение установить с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание и I общего имущества дома в размере 14,74 руб. с 1 кв.м общей площади помещения. По 9-му вопросу принято решение определить место хранение протокола и договора гения - ООО УК «ЖКХ-Сервис».Согласно п. 19 Приказа №, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ прописаны к протоколу общего собрания: лист регистрации собственников помещений и листы голосования, реестр собственников помещений. В нарушении п. 19 Приказа №, в протоколе 1/2017 от ДД.ММ.ГГГГ не прописаны и не жены обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно: сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании проводится общее собрание, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений ообщего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в.квартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в^квартирном доме (представителями собственников);доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и явленных на голосование, принимались решения на общем собрании..В нарушении п. 20 Приказа №, приложение к протоколу (листы голосования, лист регистрации) не пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа. Согласно п. 20 Приказа №, к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ приложены приложения: лист регистрации участников общего собрания и лист голосования собственников помещений. В нарушении п. 13 Приказа №, в приложении листа регистрации участников общего я не указаны документы, удостоверяющие личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение. В нарушении ч. 3, ч. 5.1. ст.48 Жилищного кодекса РФ, в листе голосовании и листе регистрации собственников помещений, принявших участие в вышеуказанном собрании, указана площадь квартиры, но не указаны документы, подтверждающие право собственности общего собрания с указанием размера доли в праве общей долевой собственности, не вы представители по доверенности. В нарушении п. 21 Приказа №, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют: фамилии, инициалах лица, проводивших подсчет голосов, и собственноручная подпись, ее проставления. Тем самым, собственниками помещений многоквартирного <адрес><адрес> РБ был нарушен порядок проведения общего собрания собственников помещений в жилом доме, проведенного в форме очного голосования, что является грубым нарушением., положений ст.ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), Приказа №. Данным протоколом затрагиваются и нарушаются права всех жителей многоквартирного дома по <адрес>, <адрес> РБ.

Представитель истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору по доверенности ФИО7в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить, по основаниям и доводами, указанным в нем.

Представитель ответчика ФИО2по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что кворум собрания имелся, порядок собрания не нарушался, собрание правомочно, Представила письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖКХ Сервис» по доверенности ФИО9 в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что порядок проведения собрания не нарушался, кворум имелся, истцом не доказан факт того, чем именно данный спорный протокол нарушает его права.

Представитель третьего лица Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее -органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4, 4.1, 4.2 ст. 20 ЖК РФ в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе, по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору, согласно Положению о Государственном комитете РБ по жилищном по строительному надзору, утвержденному постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, является республиканским оранном исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Республики Башкортостан, надзор и контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, соблюдением правил содержания и ремонта многоквартирных жилых домов и (или) жилых помещений техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, включая внутридомовое газовое оборудование, придомовой территории с элементами благоустройства и озеленения, за своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту в соответствии с нормативно – техническими и проектным требованиям, соответствием заключенных договоров между продавцами и потребителями по предоставлению коммунальных услуг и договоров управления многоквартирными домами обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент заключения договора.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета РБ по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ООО УК «ЖХК-Сервис» В ходе проверки представлен документ – протокол б/н общего собрания собственников помещений дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ул. <адрес>.

Указанным протоколом принято решение в форме очного голосования об исполнении инициатором собрания, обязанности по надлежащем уведомлению собственников МКД о проведении настоящего собрания и о повестке дня, избрание председателя собрания, секретаря собрания и членов счетной комиссии, о проведении благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, об отказе от управления и расторжении договора управления с прежней управляющей компанией, о выборе иной управляющей организаций, утверждение условий договора управления многоквартирного дома с вновь выбранной управляющей организацией, утверждение порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, определение места хранения протокола и договора управления.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ предусматривают, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

Порядок, формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок голосования и принятия решений по вопросам повестки дня регламентированы статьями 45-48 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в форме заочного голосования, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены ст. ст. 45, 46, 47, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).

В соответствии с ч.2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, суд принимает во внимание, что оно, данное решение не оспорено участниками, недействительным не признано, кроме того требования к инициаторам проведения собрания /жильцам дома/ истцом не заявлены.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений. Между тем, соответствующих доказательств сторонами суду не представлено, иных требований не заявлено, доводы ответчика суд считает несостоятельными на основании ст. 195, 196 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, в исковых требованиях Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 181.1-181.5 ГК РФ, ст.ст. 44-48, 135, 161 ЖК РФ, ст.ст. 56, 60, 68, 98, 100, 113, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО2 о признании недействительным решений № от ДД.ММ.ГГГГ, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через городской суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.В. Ефремова