Решение № 12-41/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-41/2019

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 23 июля 2019 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Витим-Лес» Поплавской Е.А. на постановление главного государственного инспектора труда Госинспекции труда в Иркутской области ФИО1 от 22.02.2019г. по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Госинспекции труда в Иркутской области ФИО1 от 22.02.2019г. ООО «Витим-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.

Защитник ООО «Витим-Лес» Поплавская Е.А. в жалобе просила постановление отменить.

В судебное заседание защитник или законный представитель лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Витим-Лес», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, в соответствии ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «Витим-Лес» к административной ответственности, оснований для отмены постановления гл. государственного инспектора труда не нахожу.

Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что работодатель ООО «Витим-лес» не обеспечил за счет собственных средств работника ФИО2 сертифицированными средствами индивидуальной защиты. Личная карточка учета выдачи СИЗ на ФИО2 – электрогазосварщика заполнена с нарушением, а именно: на оборотной стороне личной карточки учета выдачи СИЗ в графе 2 отсутствует сертификат соответствия.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28.12.2018г., актом проверки от 03.10.2018г., Распоряжением о проведении проверки от 12.09.2018г., копией свидетельства о постановке на налоговой учет ООО «Витим-Лес», трудового договора с ФИО2, дополнительного соглашения к трудовому договору с ФИО2, приказа о приеме на работу ФИО2, личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Установленные обстоятельства являются нарушением требований ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.2009, приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

В нарушение указанных нормативных требований работодатель не обеспечил электрогазосварщика ФИО2 сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

Отсутствие в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты работника ФИО2 в соответствующей графе 2 ссылки на сертификат соответствия лишь подтверждает данные обстоятельства.

Согласно п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.2009, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Приложением к указанным Правилам предусмотрена форма личной карточки учета выдачи СИЗ, которая предусматривает необходимость указания N сертификата или декларации соответствия.

Приведённые в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО «Витим-Лес» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, иное толкование законодательства. Доказательств того, что работник ФИО2 был обеспечен сертифицированными средствами индивидуальной защиты, не установлено.

Административное наказание ООО «Витим-Лес» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела. Постановление гл. государственного инспектора труда Госинспекции труда в Иркутской области ФИО1 № 38/7-4503-18-об/5-2 от 22.02.2019г. основано на законе, поэтому оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Госинспекции труда в Иркутской области ФИО1 № 38/7-4503-18-об/5-2 от 22.02.2019г. о признании ООО «Витим-Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Витим-Лес» на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья