Решение № 12-494/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 12-494/2018

№ 12-494/18


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 24 октября 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Елисеев А.Я. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 509,

рассмотрев жалобу ООО «МногоПрофильнаяКомпания» на постановление заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. о назначении административного наказания по делу № 18/05/008842 от 18.06.2018 года, суд,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 18 июня 2018 года заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. по делу № 18/05/008842 юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Данным постановлением установлена вина ООО «МногоПрофильнаяКомпания» в том, что ею допущено нарушение п. 1.10, 1.10.1, 1.10.2 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга», которыми определено, что не допускается сброс и накапливание мусора (оберток, тары, упаковок и т.п.), иных отходов вне специально отведенных для этого мест, осуществление действий, которые могут повлечь уничтожение и (или) повреждение элементов благоустройства.

В жалобе ООО «МногоПрофильнаяКомпания» в лице генерального директора ФИО1 просит изменить постановление, снизить размер назначенного штрафа, поскольку складирование строительного мусора на территории Общества (вводимой в эксплуатацию автостоянки) было временным и связано с осуществлением уборки прилегающей территории. Мусор был подготовлен для вывоза специализированным транспортом на полигон, осуществляющий размещение отходов производства и потребления.

Общество не умышленно совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон № 273-70) и своими действиями не причинило вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также имущественного ущерба.

Представитель ООО «МногоПрофильнаяКомпания» ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме просила снизить назначенное наказание.

Выслушав представителя ООО «МногоПрофильнаяКомпания» ФИО2, исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба ООО «МногоПрофильнаяКомпания» подлежит удовлетворению.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. не усматривается.

Вина ООО «МногоПрофильнаяКомпания» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2018 года№ 52/2018, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «МногоПрофильнаяКомпания», которым установлено нарушение Обществом ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Согласно ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» сброс, накапливание и оставление мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусматривает административную ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ООО «МногоПрофильнаяКомпания», допущено нарушение п. 1.10, 1.10.1, 1.10.2 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга», которыми определено, что не допускается сброс и накапливание мусора (оберток, тары, упаковок и т.п.), иных отходов вне специально отведенных для этого мест, осуществление действий, которые могут повлечь уничтожение и (или) повреждение элементов благоустройства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ООО «МногоПрофильнаяКомпания» было законно и обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и его вина полностью доказана материалами дела, а также не оспаривается представителем.

Вместе с тем, в части размера назначенного ООО «МногоПрофильнаяКомпания» наказания постановление о назначении административного наказания от 18 июня 2018 года подлежит изменению.

Учитывая, что Общество ранее к административной ответственности за нарушение требований к размещению мусора вне специально отведенных для этого мест не привлекалось, при этом действиями Общества не причинен вред или имущественный ущерб, то исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, суд считает, что имеются основания для назначения Обществу наказания меньше минимального размера штрафа.

Также следует отметить, что действия Общества не направлены на продолжение нарушения, предприняты меры по его устранению и недопущению в дальнейшем, выявленные нарушения по своему характеру несопоставимы с санкцией ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. о назначении административного наказания ООО «МногоПрофильнаяКомпания» по делу № 18/05/008842 от 18.06.2018 года - изменить.

Назначить ООО «МногоПрофильнаяКомпания» наказание за нарушение ст. 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: