Решение № 12-17/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-17/2019

дело № 12-17/2019 УИД 70RS0023-01-2019-000252-11


РЕШЕНИЕ

с. Мельниково 24 июля 2019 года

Судья Шегарского районного суда Томской области Лапа А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Шегарского района Томской области на постановление административной комиссии Шегарского района от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.20 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Оглы, ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Шегарского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание по ч. 1. ст. 3.20 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению ФИО1 04.06.2019 в 10 часов 00 минут на территории фермы, расположенной по адресу: , осуществлял хранение разукомплектованных транспортных средств, а именно сгоревших транспортных средств, вне специально отведенного места.

Прокурор Шегарского района Томской области принес протест на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.20 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в котором просит постановление от 11.06.2019 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование протеста указывает, что исходя из диспозиции ч. 1 ст. 3.20 КоАП ТО, административная ответственность наступает только в случае неисполнения лицом обязанности по уборке с объектов благоустройства разукомплектованных и не предназначенных для движения транспортных средств по истечении установленного пресекательного срока – 30 дней, с момента его извещения органом местного самоуправления, в установленном им порядке. 22.05.2019 в 09 часов 50 минут сотрудниками Администрации Трубачевского сельского поселения на территории животноводческой фермы по адресу: , установлены факты нарушения ФИО1 правил благоустройства, утвержденных решением Совета Трубачевского сельского поселения от 24.12.2013 № 36. По результатам проверки ФИО1 выдано предписание (извещение) о необходимости вывезти с территории не предназначенные для движения сгоревшие автомобили. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.20 КоАП ТО, в отношении ФИО1 составлен 04.06.2019, то есть спустя 13 дней, с момента вручения правонарушителю извещения (предписания). Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.20 КоАП ТО, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Суд рассматривает дело в отсутствие ФИО1, не уведомившего суд о причинах неявки.

Заслушав прокурора Убираева К.А., поддержавшего протест по изложенным в нем доводам, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок для принесения протеста не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 11.06.2019 в отношении ФИО1 следует, что он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.20 КоАП ТО, за хранение разукомплектованного транспортного средства, а именно тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, на территории объекта благоустройства, вне специально отведенного для этого места, определенного органами местного самоуправления Томской области (далее - специально отведенное для этого место), по истечении 30 дней со дня извещения собственника разукомплектованного транспортного средства в порядке, установленном органом местного самоуправления, о необходимости вывоза разукомплектованного транспортного средства с территории объекта благоустройства, если это деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.

Диспозиция ч. 1 ст. 3.20 КоАП ТО предусматривает, что лицо, совершившее правонарушение может быть привлечено к административной ответственности только по истечении 30 дней со дня извещения собственника разукомплектованного транспортного средства в порядке, установленном органом местного самоуправления, о необходимости вывоза разукомплектованного транспортного средства с территории объекта благоустройства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.20 КоАП ТО, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 04.06.2019, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 11.06.2019.

При этом, в материалах дела об административном правонарушении, представленного административной комиссией по запросу суда, отсутствует предписание (извещение), выданное собственнику сгоревших транспортных средств. Однако о наличии такого предписания указывается в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 11.06.2019.

В связи с отсутствием в материалах дела предписания, отсутствует возможность установить соблюдение должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении, требования о соблюдении 30-дневного срока исполнения предписания.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что территория, на которой хранятся сгоревшие транспортные средства, относится к объектам благоустройства; что собственником сгоревших транспортных средств является ФИО1

В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует дата вынесения постановления (не указан год).

В связи с этим доводы протеста об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.20 КоАП ТО, нахожу обоснованными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шегарского района Томской области на постановление административной комиссии Шегарского района от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.20 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Оглы, удовлетворить.

Постановление административной комиссии Шегарского района от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.20 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Оглы, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) А.А. Лапа