Постановление № 5-353/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-353/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сарапул 24 сентября 2018 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Князева Д.М., при секретаре Мустафаевой С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <данные изъяты>, по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Сарапульский городской суд поступили материалы проверки с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения ФИО2 <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО2, являясь организатором публичного мероприятия в форме митинга, не обеспечил соблюдение условий и порядка проведения публичного мероприятия, не принял мер по прекращению участниками публичного мероприятия нарушений закона, чем нарушил требования Федерального закона №54-ФЗ «О собрания, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, а также представитель ГУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

На электронный адрес Сарапульского городского суда поступило письмо, отправителем которого указан «ФИО1», в котором ФИО2 просит отложить рассмотрение дела ввиду невозможности явки в судебное заседание вследствие болезни.

Исходя из ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, ходатайства заявляются в письменной форме, однако, из направленного на электронный адрес суда письма невозможно установить фактического отправителя данного письма. Кроме этого, какие-либо доказательства невозможности участия ФИО2 в судебном заседании суду не представлено.

В связи с изложенным, в силу ч.3 ст.25.4, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно уведомлению о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ организатором публичного мероприятия ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. запланировано проведение публичного мероприятия в форме митинга, целью которого являлось «выражение протеста против пенсионной реформы властей, повышения ставок на НДС и цен на бензин».

Публичное мероприятие проведено ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на площадке в <данные изъяты> метрах на юг от входа в парк имени ФИО3, при проведении публичного мероприятия его участниками допущены высказывания в адрес <данные изъяты> ФИО4 следующего содержания: «<данные изъяты>».

Частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

На основании ч.1HYPERLINK consultantplus://offline/main?base=LAW;n=109244;fld=134;dst=100043 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения (п.п.1, 3 ст.26.1 КоАП РФ).

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; исследованной в судебном заседании видеозаписью.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон №54-ФЗ) организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Согласно п.п.3-6 ч.4 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан: обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления; требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона; обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования; приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий.

Таким образом, законом установлена административная ответственность организатора публичного мероприятия при неисполнении возложенных на него обязанностей, в том числе требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона, обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок, приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий.

Материалами дела достоверно установлено, что при приведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. его участниками допущены противоправные действия, а именно высказывание в отношении <данные изъяты> ФИО4 ложных сведений, порочащих честь и достоинство, подрывающих репутацию, к каковым относится высказывание «<данные изъяты>», поскольку согласно толковому словарю ФИО11 «вор» - человек, который ворует, преступник, занимающийся кражами («Словарь русского языка» (1949, 22-е издание, 1990; с 1992 – «Толковый словарь русского языка», совместно с ФИО10)).

При этом организатором публичного мероприятия ФИО2, будучи ранее предупрежденным о недопустимости нарушения закона при проведении митинга (предостережение от ДД.ММ.ГГГГ), обязанности, предусмотренные законом, не исполнены, им не принято мер, направленных на прекращение нарушения закона, в том числе путем соответствующего требования соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.

ФИО2 не обеспечен в пределах своей компетенции общественный порядок, публичное мероприятие при совершении его участниками противоправных действий не приостановлено и не прекращено.

При этом довод ФИО1 о том, что в словах «<данные изъяты>» не была индивидуализирована личность <данные изъяты> ФИО4 опровергаются материалами дела, в частности, объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания суд учитывает характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, отношение к содеянному, обстоятельства его совершения, данные о личности и имущественное положение ФИО2 и находит возможным назначить ФИО2 наказание в рамках санкции части 1 статьи 20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сарапульского городского суда Д.М. Князев