Решение № 12-91/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-91/2017

Дело №12-91/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Спасск-Дальний 20 июня 2017 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Печенко Л.Г.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Куча Л.А.,

при секретаре Щербатюк О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куча Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым, на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, она подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <Сумма 1> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Куча Л.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <Сумма 1> рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, Куча Л.А., в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с апелляционной жалобой, указав, что основанием вынесения обжалуемого постановления явилась неоплата в установленный законом срок штрафа, назначенного ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> Управления Росреестра Приморского края. О существовании постановления, а так же протокола об административном правонарушении, на основании которого оно было вынесено, ей не было известно до момента получения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Все протоколы и постановления за ДД.ММ.ГГГГ г и ДД.ММ.ГГГГ вынесены в ее отсутствие, никаких недостоверных адресов она не указывала, никаких протоколов ей не вручалось.

В документах, составленных административным органом не было установлено, что местом совершения правонарушения является <адрес>. В них вообще не указано ее место жительства. Мировой судья материалы административного дела для устранения неполноты не возвратил, что повлияло на законность рассмотрения дела мировым судей данного судебного участка.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Куча Л.А., доводы жалобы поддержала.

Суд, выслушав Куча Л.А., исследовав представленные доказательства, проверив дело в полном объеме, приходит к выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Куча Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в сумме <Сумма 2> рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, в случае, если оно не обжаловалось, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, было вынесено должностным лицом главным государственным инспектором по использованию и охране земель <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления была направлена заказным почтовым отправлением по адресу регистрации Куча Л.А., однако возвратилось должностному лицу в связи с истечением срока хранения, поскольку за его получением по извещениям отделения почтовой связи Куча Л.А. не являлась.

ДД.ММ.ГГГГ Куча Л.А. обратилась в Спасский районный суд Приморского края с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и с ходатайством о восстановлении срока его обжалования, указав, что копию постановления не получала, о том, что оно вынесено узнала у мирового судьи, когда знакомилась с другим административным делом.

Согласно требованиям, изложенным в части 2 статьи 24.4, пункте 2 статьи 30.4 КоАП РФ ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления подлежит немедленному рассмотрению на стадии подготовки к рассмотрению жалобы. В соответствии с частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении обязательно выносится определение. На стадии подготовки к рассмотрению жалобы судья определения об отказе в удовлетворении ходатайства не вынес, а назначил рассмотрение жалобы на ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, приступив к рассмотрению жалобы по существу, т.е. фактически восстановил Куча Л.А. срок обжалования.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что постановление мирового судьи следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Куча Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях-отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья: Л.Г.Печенко