Решение № 12-479/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-479/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 09 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Крюков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Иркутска Зубовского С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска от 26 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

26 августа 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска ФИО2 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор Ленинского района г. Иркутска Зубовский С.А. в протесте просит данное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, считает данное постановление является незаконным, поскольку отсутствуют основания для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании прокурор Лобач С.В. поддержала доводы протеста, просит его удовлетворить, ФИО2 пояснил, что согласен с представлением, поскольку нарушение является повторным.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментом составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Установлено, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками МО отделения ИБИПК по Ленинскому району зафиксирован факт незаконной транспортировки круглой древесины по адресу: г. Иркутск, <адрес>, а именно 03 июля 2018 года в 16 часов 30 минут в г. Иркутске по <адрес> ИП ФИО2 являясь собственником круглого леса породы «Осина» в количестве 44 штук, 18 куб.м., перевозимой водителем Ю. на грузовом автомобиле КАМАЗ 53212 с государственным регистрационным знаком №, в нарушение положений ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ не принял мер к соответствующему оформлению сопроводительного документа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документ на транспортировку древесины», а именно в п. 10 сопроводительного документа были отражены недостоверные сведения о месте разгрузки древесины, что образует в действиях ИП ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не предусмотрено иное.

Таким образом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с описательно-мотивировочной частью постановления мировой судья при назначении ИП ФИО2 наказания в виде предупреждения, вместо административного штрафа, руководствовался ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В оспариваемом постановлении указано, что ИП ФИО2 признал вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, в результате совершения им правонарушения не наступило тяжких последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам растительного и животного мира, а также то, что правонарушение совершено им впервые.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, и устанавливается на впервые совершенные административные правонарушения.

Из материалов дела установлено, что 06 марта 2018 года ИП ФИО2 мировым судьей судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Сведения о привлечении 06 марта 2018 года ФИО2 к административной ответственности за совершение идентичного правонарушения имеются в материалах проверки, приобщенных к протоколу об административном правонарушении (л/м №).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что назначенное 26 августа 2018 года мировым судьей ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения является необоснованным, а решение в указанной части по делу об административном правонарушении – незаконным, принятым в отсутствие предусмотренных административным законодательством оснований.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста прокурора Ленинского района г. Иркутска Зубовского С.А. срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ленинского района г. Иркутска Зубовского С.А. – удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска от 26 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 – вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска Финогеновой А.О.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Крюков