Решение № 12-136/2020 12-829/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 12-136/2020

Дело № 12-136/2020


РЕШЕНИЕ

30 января 2020 года г. Раменское М.о.

Судья Раменского городского суда Московской области Балашова А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление <номер> государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.21.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер> государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8 от <дата> на ФИО1 наложен административный штраф в размере 10000 рублей за то, что <дата>г. года в 16 час. 14 мин. по адресу: <адрес>, собственник транспортного средства марки «Рено Премиум 380.19Т 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, которым подана жалоба на указанное постановление. Заявитель просит постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, никаких ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие заявителя.

В обоснование своих доводов ФИО1 в жалобе ссылается на то, что в отношении транспортного средства марки «Рено Премиум 380.19Т 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>) была оформлена маршрутная карта <номер>, сроком использования с <дата> 19 час. 30 мин. до <дата> 19 час. 30 мин., к тому же факт правонарушения ставится под сомнение плохим качеством прилагаемого к постановлению фотоматериала, на котором зафиксировано две автомашины, считает, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего назначения не внесена вторым автомобилем, имеющимся на фото.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, суд считает постановления по делу об административном правонарушении подлежащим изменению.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ послужил факт выявления <дата>г. года в 16 час. 14 мин. (московское время) при помощи АПК фото-, видеофиксации "Платон" <номер>, свидетельство о поверке <номер>, сроком действия до <дата>, на 181 <адрес> нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ФИО1 транспортного средства марки «Рено Премиум 380.19Т 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное правонарушение выявлено с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и видеозаписи.

Доводы заявителя о том, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего назначения не внесена вторым автомобилем, имеющимся на фото, являются несостоятельными и опровергаются материалами фотовидеофиксации, при обозрении которых суд визуально убедился, что на представленном фотоснимке зафиксировано два транспортных средства - транспортное средство, принадлежащее заявителю и транспортное средство, движущееся в противоположном направлении. Фотоснимок соответствует требованиям ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования», поскольку на нем визуально полностью распознается государственный регистрационный знак, пространственно-временные характеристики изменения положения транспортных средств и участников дорожного движения. Таким образом, не доверять данным материалам фотовидеофиксации у суда оснований не имеется.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее Правила), маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

В соответствии с п. 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Доводы заявителя ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ, в связи с тем, что в отношении транспортного средства марки «Рено Премиум 380.19Т 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>) была оформлена маршрутная карта <номер>, сроком действия с <дата> 19 час. 30 мин. по <дата> 19 час. 30 мин., суд признает несостоятельными, поскольку представленная заявителем в подтверждение своих доводов ксерокопия маршрутной карты <номер> не может быть принята судом во внимание, так как из представленного в адрес суда сообщения оператора системы «Платон» ООО «РТИТС» следует, что на момент фиксации проезда на вышеуказанное транспортное средство было оформлено несколько маршрутных карт, которые не предполагают проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>» в зоне размещения ССК <номер>. На момент фиксации проезда <дата> 16:14:13 (по московскому времени) системой стационарного контроля <номер> (географические координаты ССК <номер>.355728 37.914383), расположенной на 181 км 439 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>» (направление фиксации: Климовск-Бронницы) за транспортным средством марки «Рено Премиум 380.19Т 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Маршрутная карта <номер> предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>» в направлении, обратном зафиксированному ССК <номер>.

В связи с чем, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством марки «Рено Премиум 380.19Т 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>) не была внесена.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из постановления об административном правонарушении собственник транспортного средства марки «Рено Премиум 380.19Т 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер> (С<номер>) привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ). Однако, сведений о вступлении в законную силу постановления от <дата> ни в постановлении по делу об административном правонарушении не имеется, ни заинтересованным лицом – начальником Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в адрес суда не было представлено.

При таких обстоятельствах следует переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ на с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Наказание за данное нарушение в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, в связи с переквалификацией действий ФИО1 подлежит снижению до 5000 руб., то есть в пределах санкцией ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения заявителя ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.9 ч.1, ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление <номер> государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО9. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 – изменить, переквалифицировать действия ФИО1 на ст.12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 руб., в остальном постановление оставить без изменения, а поданную им жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: