Постановление № 5-95/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-95/2017

Дело № 5-95/2017

(Кандалакшский районный суд Мурманской области, г.Кандалакша, ул. Курасова, д. 8)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша

28 июня 2017 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Лебедева И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Северный лес» генерального директора ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

07 апреля 2017 года в результате совместно проведенного рейдового мероприятия специалистов отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области и сотрудников отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» по распоряжению Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области <номер> от <дата> на стационарном посту ДПС в 11 часов 33 минуты был остановлен лесовоз марки <данные изъяты>, с грузовой платформой, г.р.з. <данные изъяты>. При осмотре сопроводительных документов и древесины, выявлен факт нарушения природоохранного законодательства. Установлено, что древесина породы береза в количестве 5 штук не указана в сопроводительном документе № б/н от <дата>, Грузоотправителем, грузоперевозчиком и грузополучателем по сопроводительным документам является ООО «Северный лес». Приказом от <дата><номер> лицом, ответственным за определение видового (породного) и сортиментного состава древесины при учете древесины до ее вывоза из леса и за оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины назначено должностное лицо - генеральный директор общества ФИО1

ФИО1 уведомлен о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> специалистом отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора ООО «Северный лес» ФИО1 О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом по юридическому адресу общества.

Протокол об административном правонарушении <номер> направлен ФИО1 <дата>. Возражений на протокол об административном правонарушении до настоящего времени в надзорный орган не поступило.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям, предусмотренным статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней. Нарушение порядка учета древесины влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса.

Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Согласно пунктам 2, 3, 5, 6, 9 Правил учета древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1525 учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Учет древесины включает:

а) определение объема древесины;

б) определение видового (породного) и сортиментного состава древесины;

в) фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

Определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.

Определение объема древесины осуществляется с применением требований, установленных в национальных и межгосударственных стандартах.

Фиксация результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава осуществляется лицами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в произвольной форме.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом ООО «Северный лес» от <дата><номер> лицом, ответственным за определение видового (породного) и сортиментного состава древесины при учете древесины до ее вывоза из леса и за оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины, назначено должностное лицо - генеральный директор общества ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается следующим материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.28. КоАП РФ, от <дата><номер>;

- актом осмотра лесного участка <номер> от <дата>;

- материалами фотофиксации;

- сопроводительными документами на транспортировку древесины;

- Уставом ООО «Северный лес»;

- договором купли-продажи лесных насаждений от <дата> с приложениями;

- актом приема-передачи лесных насаждений <номер> от <дата>;

- Приказом <номер> от <дата> о назначении ФИО1 ответственным за определение видового (породного) и сортиментного состава древесины при учете древесины до ее вывоза из леса и за оформление сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Таким образом, ФИО1 не исполнены требования в области природопользования.

ФИО1, являясь лицом, ответственным за определение видового (породного) и сортиментного состава древесины при учете древесины до ее вывоза из леса и за оформление сопроводительного документа на транспортировку древесины, своих прямых обязанностей не исполнил.

Фактически в настоящем судебном заседании не представлены доказательства тому, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствующие ФИО1 исполнить в полном объеме свои должностные обязанности.

Данное правонарушение со стороны ФИО1 суд не может признать малозначительным.

Перечисленные доказательства получены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Каких-либо противоречий между доказательствами о виновности ФИО1 не имеется, все доказательства согласуются между собой и носят взаимодополняющий характер.

Оценивая в совокупности представленные материалы об административном правонарушении, суд квалифицирует бездействия ФИО1 по ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как нарушение требований лесного законодательства об учете древесины, совершенные умышленно.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, доказана в полном объеме.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается характер общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание должностному лицу ООО «Северный лес» ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо ООО «Северный лес» – генерального директора ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять) рублей.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Мурманск г. Мурманск, получатель УФК по Мурманской области (Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, БИК 044705001, КБК 05311625071016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья И.В. Лебедева