Решение № 2-438/2018 2-438/2018~М-224/2018 М-224/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-438/2018

дело № 2-438/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зарубинского городского поселения Хасанского района Приморского края к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, расторжении договора аренды, возложении обязанности по сносу самовольной постройки, освобождении земельного участка,

установил:

администрация Зарубинского городского поселения обратилась с иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что между комитетом по управлению имуществом администрации МО Хасанский район и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>, вид разрешенного использования - под размещение автобусной остановки, совмещенной с павильоном.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Хасанского муниципального района срок аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО4 передал свои права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

На основании ст. 3.1. и ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 Закона Приморского края от 29.12.2003 №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», ст.7 Закона Приморского края от 06.12.2004 №187-КЗ «О Хасанском муниципальном районе» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения осуществляется Администрацией Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района.

На земельном участке расположен объект - автобусная остановка, совмещенная с павильоном. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданный объект не были осуществлены. Сведений о выдаче ФИО1 разрешения на строительство объекта недвижимости «автобусная остановка, совмещенная с павильоном» на земельном участке с кадастровым №, не имеется.

ФИО1 в администрацию Зарубинского городского поселения с заявлением о подготовке градостроительного плана на земельный участок, о выдаче разрешения на строительство автобусной остановки, совмещенной с павильоном, не обращалась, разрешение на строительство и градостроительный план ФИО1 не выдавались.

На основании изложенного, с учётом уточнённых требований, администрация Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района просит суд, признать объект - автобусную остановку, совмещенную с павильоном, расположенный на земельном участке с кадастровым № - самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект - автобусную остановку, совмещенную с павильоном в срок не позднее 15 дней с даты вступления решении суда в законную силу; расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Зарубинского городского поселения и ФИО1, обязать ФИО1 освободить и возвратить администрации Зарубинского городского поселения земельный участок с кадастровым №, не позднее 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу; предоставить администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края право совершить действия по сносу объекта - автобусная остановка, совмещенная с павильоном, расположенного на земельном участке с кадастровым №, с взысканием с ФИО1 необходимых расходов, в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока.

В судебном заседании представитель администрации Зарубинского городского поселения заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, третьи лица ФИО4, представители администрации Хасанского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что земельный участок получен ответчиком на законном основании под строительство капитального объекта, этот объект построен, он приобретен ФИО1 по договору купли – продажи, заключенному со ФИО4 В тоже время данный договор не регистрировался, заявление о регистрации объекта недвижимости было подано в декабре 2017 года, эта регистрация была дважды приостановлена, из – за того, что ответчик не представил все документы, которые требуются. На объект имеется технический и кадастровый паспорт, объект зарегистрирован в реестре капительного строительства, объекту присвоен почтовый адрес, до 2018 года никаких претензий по поводу строительства и использования этого здания, истец не предъявлял считает, что просто так снести объект капитального строительства из – за того, что закончился договор аренды не возможно.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования Хасанский район № от ДД.ММ.ГГГГ ПБОЮЛ ФИО4 в аренду сроком на 3 года под размещение автобусных остановок, совмещенных с павильоном был предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

На основании указанного постановления между вышеуказанными сторонами заключён договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Данное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО4 и ФИО1, ФИО4 продал ФИО1 павильон из «сэндвич»-панелей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу <адрес>.

При этом право собственности ФИО6. на отчуждаемый объект зарегистрировано не было.

На основании ст.3.1. и ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 Закона Приморского края от 29.12.2003 №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», ст.7 Закона Приморского края от 06.12.2004 №187-КЗ «О Хасанском муниципальном районе» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения осуществляется Администрацией Зарубинского городского поселения.

Из акта осмотра земельного участка № года, от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом, следует, что на земельном участка с кадастровым № расположено нежилое здание, в котором расположены торговые павильоны. По целевому назначению «под размещение автобусной остановки, совмещенной с павильоном» объект не используется.

Доказательств обратному ответчиком ФИО1 в суд не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 ст. 222 ГК РФ определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так ответчиком не представлено суду доказательств того, что возведенный на спорном земельном участке объект, является автобусной остановкой, совмещенной с павильоном.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 ст. 51 ГрК РФ).

Так ответчиком не представлено суду доказательств получения разрешения на строительство спорного объекта, равно как и доказательств, что ответчик обращался с соответствующим заявлением к истцу, то еть предпринимал меры к легализации возведенного объекта.

При этом доводы представителя ответчика о том, изменении вида разрешенного использования спорного земельного на основании постановления администрации Зарубинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ с «размещение автобусной остановки, совмещенной с павильоном» на «строительство автобусной остановки, совмещенной с магазином» не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Из материалов дела следует, что срок договора аренды спорного земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с ч. 2. ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Предупреждение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление, содержащее требование о расторжении догвоора аренды поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, поскольку в судебное заседание не представлено доказательств ого, что стороны пришли к соглашению о расторжении договора аренды, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пп.4 п.4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч.ч.1,2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом препятствий для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

В тоже время, учитывая, что исполнение решения суда в части сноса объекта затребует определенных временных затрат, суд считает, что необходимым установить трехмесячный срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Зарубинского городского поселения к ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать объект - «Автобусная остановка, совмещенная с павильоном», расположенный на земельном участке с кадастровым №, находящимся <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести объект - «Автобусная остановка, совмещенная с павильоном», расположенным на земельном участке с кадастровым № в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Зарубинского городского поселения и ФИО1.

Обязать ФИО1 освободить и возвратить администрации Зарубинского городского поселения земельный участок с кадастровым №39 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Предоставить администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края право совершить действия по сносу объекта - автобусная остановка, совмещенная с павильоном, расположенного на земельном участке с кадастровым №, с взысканием с ФИО1 необходимых расходов, в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда

Судья И.С. Синенко

Решение в окончательной

форме изготовлено 09.09.2018