Решение № 12-104/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-104/2017

№12- 104/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 03 августа 2017 года

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Посохиной О.Г., с участием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 руб., указав, что ДД.ММ.ГГГГг. ей привезли обрезки досок, которые были размещены на прилегающей территории. При составлении протокола комиссий она обязалась убрать доски 10 июня, что ею и было сделано. На заседание комиссии она не приглашалась, копия постановления получила лишь ДД.ММ.ГГГГг. Просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по тем же основаниям, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. около 12 час. дня ей привезли обрезки досок. Она стала убирать. Около 16час. подошли члены комиссии. Ей объяснили, что доски обязательно надо убрать. Поскольку не позволяли погодные условия, а также в силу престарелого возраста и состояния здоровья ФИО1 не смогла убрать доски в этот же день. На следующий день все убрали. В июле получила копию постановления, из которого узнала, что на нее наложен штраф за эти доски.

Свидетель Тер-О.Р.К. суду пояснила, что ФИО1 ее тетя. Ей известно, что ФИО1 привезли дрова, затем приехала комиссия. ФИО1 велели дрова убрать. Она убрала дрова на следующий день.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, свидетеля Тер-О.Р.К. суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ предусмотрено, что нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.10 Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № владельцы индивидуальных домов обязаны содержать в чистоте прилегающую территорию.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РБ.

Однако, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья вправе с учетом конкретных обстоятельств дела освободить должностное лицо и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", под малозначительным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Таким образом, в качестве основного критерия малозначительности деяния Верховный Суд РФ называет отсутствие в результате совершения правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, ролью правонарушителя, а также тяжестью наступивших последствий.

Учитывая, что вышеназванные нарушения не повлекли наступления каких-либо вредных последствий, не причинили сколько-нибудь значительный вред гражданам, не нанесли существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у лица, привлекаемого к административной ответственности отсутствовал умысел на совершение правонарушения.

Таким образом, при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи6.3 КоАП РБ, допущенным правонарушением ФИО1 существенного вреда охраняемым законом общественным правоотношениям не причинено.

Поэтому суд, учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степенью вины ФИО1, считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ФИО1 от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РБ.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого административного правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы выносит одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по данному делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить, освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии решения суда.

Судья: И.А.Хисматуллина Согласованно: