Приговор № 1-115/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 1-115/2017

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г. Рязань 23 июня 2017 года.

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Петрухова М.Ю.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Советского района г. Рязани Евликовой С.В.,

подсудимого ФИО1,

его защитника адвоката Барышникова Г.В. <...>

при секретаре Памшевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО1, <...> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с п.4 ч.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № от 13.10.2004 года, одной из основных задач Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФСИН России) является - обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Приказом директора ФСИН России № от 16.04.2011 утвержден Устав федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления ФСИН России по Рязанской области». Изначально, этим же приказом изменен тип федерального бюджетного учреждения (ФБУ) «Исправительная колония № 2 Управления ФСИН России по Рязанской области» на федеральное казенное учреждение (ФКУ) «Исправительная колония № 2 Управления ФСИН России по Рязанской области» (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области).

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.6 Устава ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Учредителем ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области является Российская Федерация.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения, является некоммерческой организацией и располагается по адресу: <...>.

В соответствии со ст.26 Федерального Закона РФ №5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» - сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.ст.13, 14 указанного закона учреждения, исполняющие наказание обязаны обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ и вправе осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказание, и территориях, прилегающих к ним.

В соответствии с ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания наказание в виде лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 раздела №1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ 16.12.2016 за №295 (далее по тексту - ПВР ИУ), Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.149 Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ за №21-дсп от 15.02.2006, не допускается перемещение через контрольно-пропускной пункт (КПП) по пропуску людей вещей, запрещенных к использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми.

В соответствии с п.п.16, 17, 26 Приложения №1 к ПВР ИУ - осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать игральные карты; средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие их работу, а также вещи и предметы, полученные либо приобретенные в неустановленном УИК РФ и ПВР ИУ порядке.

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области № от 05.11.2014 ФИО1 назначен на должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области.

20.11.2014 начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области утверждена должностная инструкция младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН по Рязанской области ФИО1

В соответствии пунктом 3 раздела 1 должностной инструкции ФИО1 в своей служебной деятельности руководствуется (помимо самой должностной инструкции) Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом РФ, другими законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Минюста России, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области, Положением об отделе безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области.

Согласно должностной инструкции ФИО1 обязан:

- на основании п.7 - во взаимодействии с другими отделами учреждения комплекс мероприятий по недопущению побегов, проникновению запрещённых предметов;

- на основании п.24 - совместно с помощником оперативного дежурного в определенное оперативным дежурным время обходить территорию жилой зоны и следить за поведением осужденных. Лицам, допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания, делать замечания, а при необходимости - задерживать и доставлять их к оперативному дежурному;

- на основании п.97 - наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны преступления и нарушения установленного порядка отбытия наказания;

- на основании п.99 - требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня, установленных для них правил поведения. О выявленных недостатках и нарушениях сообщать оперативному дежурному;

Согласно п.113 должностной инструкции ФИО1 несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение или не исполнение своих должностных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ младший инспектор группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН по Рязанской области, ФИО1, как лицо, наделенное в установленном законом порядке правом при выполнении возложенных на него обязанностей предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, являлся представителем власти и в силу этого должностным лицом правоохранительного органа применительно к главе 30 УК РФ, наделенным в установленном порядке распорядительными функциями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

<...> 12.02.2017 младший инспектор группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН по Рязанской области ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей на режимной территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по адресу: <...>, встретился с осужденным ФИО6, отбывающим наказание в виде лишения свободы в данном исправительном учреждении.

ФИО6 в ходе личной беседы с ФИО1 договорился о том, что позже позвонит последнему на мобильный телефон для продолжения разговора.

В указанное выше время у ФИО1, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей на режимной территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по адресу: <...> возник преступный умысел, направленный на получение денежных средств за совершение незаконных действий, а именно - продажу и пронос на режимную территорию ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области и передачу осужденному ФИО6 запрещенных предметов - купленных ФИО1 игральных карт и мобильного телефон сотовой связи.

<...> 12.02.2017 ФИО6 используя мобильный телефон с абонентским номером № позвонил ФИО1 на мобильный телефон с абонентским номером №. В ходе телефонного разговора ФИО1 предложил осужденному ФИО6 незаконно, минуя администрацию исправительного учреждения, пронести на территорию ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Рязанской области и передать последнему купленные ФИО1 на денежные средства осужденного ФИО6, которые тот должен был перевести ему на расчетный счет, две колоды игральных карт, на что последний дал своё согласие.

В ходе этой же беседы с ФИО6, ФИО1 дополнительно предложил ему незаконно, минуя администрацию исправительного учреждения, приобрести принадлежащий ему (ФИО1) мобильный телефон <...> за 11000 рублей, который он в последующем пронесет на территорию ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Рязанской области и передаст последнему, на что тот дал своё согласие.

При этом ФИО1 осознавал, что своими действиями он нарушит должностную инструкцию и причинит существенный вред интересам службы и, желал этого, при этом он достоверно знал, что использование игральных карт и средства мобильной связи на территории колонии запрещено, таким образом указанные его действия, явно выходили за пределы его полномочий.

Кроме того, ФИО1 было известно, что согласно негласным правилам, действующим на территории исправительных учреждений цена любого предмета, купленного на территории учреждения в несколько раз превышает его реальную стоимость. Таким образом, ФИО1 понимал, что продав ФИО6 две колоды игральных карт и мобильный телефон за 11000 рублей он получит материальную выгоду в несколько раз больше той, которую он мог получить, продав указанные предметы иным лицам за пределами исправительного учреждения.

13.02.2017 по средствам приложения <...> осуждённый ФИО6, по раннее достигнутой с ФИО1 договоренности, с расчетного счета своего мобильного телефона имеющего абонентский №, перевел на лицевой счет № открытый на имя ФИО1 в дополнительном офисе Рязанского отделения №8606 ПАО «Сбербанк России», расположенного по адресу: <...> рублей, из которых 11000 рублей предназначались для оплаты мобильного телефона <...>, а 1000 рублей - для оплаты 2 колод игральных карт.

Указанные преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в нарушении нормальной деятельности и режима исправительного учреждения - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, что препятствует изоляции и исправлению осужденных, а также в подрыве авторитета деятельности Федеральной службы исполнения наказаний РФ.

В судебном заседании, подсудимый ФИО1 согласился с предъявленным ему обвинением в полном объеме, виновным себя признал полностью и просил суд постановить приговор без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия удовлетворения этого ходатайства он осознает.

Защитник подсудимого адвокат Барышников Г.В. поддержал ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особого судопроизводства.

Государственный обвинитель не возражал против постановления по делу приговора без проведения судебного разбирательства.

В силу ст. 314 УПК РФ суд вправе вынести приговор без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает десяти лет лишения свободы, при условии ходатайства об этом подсудимого и согласия государственного обвинителя и потерпевшего.

Поскольку максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.286 УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы, принимая во внимание согласие подсудимого с предъявленным ему обвинением, его ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, согласованное с защитником, и заявленное в период, установленный ст. 315 УПК РФ, мнение государственного обвинителя, суд, в силу ст. 314 УПК РФ, считает возможным постановить приговор в отношении ФИО1 без проведения судебного разбирательства.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, дают суду основания полагать, что предъявленное ФИО1 обвинение обоснованно, его действия органами предварительного следствия квалифицированы правильно по ч.1 ст.286 Уголовного Кодекса Российской Федерации, как совершение должностным лицом действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан. а потому в отношении него должен быть вынесен обвинительный приговор.

По сообщению Рязанского областного психоневрологического диспансера, ФИО1 на учете в качестве лица, страдающего психическим заболеванием не состоит, сведений о наличии у него психического расстройства не имеется. В связи с чем, суд признает его вменяемым в отношении совершенного им преступления.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания ФИО1 или освобождения его от наказания судом не установлено.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства дела, общественную опасность совершенного подсудимым преступления, личность подсудимого, его отношение к содеянному, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Преступление, совершенное ФИО1, относится в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, направленных против государственной власти, интересов государственной службы.

Поскольку уголовное дело рассматривается в особом порядке, назначенное подсудимому наказание в соответствии с положениями ч.5 ст.62 УК РФ не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Основания для снижения категории тяжести преступлений либо применения в отношении ФИО1 положений ст.64 УК РФ суд не усматривает.

ФИО1 ранее не судим, имеет постоянное место жительства, по которому характеризуется положительно. По прежнему месту работы характеризуется положительно.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1 суд относит наличие у него на иждивении двух малолетних детей (п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ), полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном (ч.2 ст.61 УК РФ), оказание содействия правоохранительным органам в расследовании преступления (п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ).

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.62 УК РФ при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" части первой статьи 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

С учетом изложенного суд считает, что за совершенное преступление ФИО1, с учетом корыстной направленности совершенного им преступления, должно быть назначено наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.286 УК РФ.

По мнению суда именно наказание в виде материального взыскания способно оказать на ФИО1 необходимое воздействие в целях его исправления и недопущения с его стороны в дальнейшем противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316, ст. 302-304, 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении осужденного ФИО1 оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении. После вступления приговора в законную силу меру пресечения отменить.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства: <...>.

Настоящий приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела (п. 1 ст. 389.15 УПК РФ).

По иным основаниям, предусмотренным ст. 389.15 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, приговор может быть обжалован, и на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по уголовным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья

Приговор вступил в законную силу 04.07.2017г.