Постановление № 5-89/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-89/2020

Дело № 5-89/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

р.п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетнего ребенка, работающего вахтовым методом по договору, имеющего ежемесячный доход в размере <данные изъяты> рублей, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> в течении года не привлекавшегося к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ,

по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 47 мин. ФИО1 находился возле <адрес> покинув место своего проживания (<адрес>), в нарушение Указа Губернатора Нижегородской области от 03.04.2020 №27 не выполнил требования предупреждения о соблюдении режима самоизоляции от 27.04.2020 года, чем нарушил п.п. «в, г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 6.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27, а именно осуществлял действия создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, который в суд не явился и не просил об отложении рассмотрения дела.

Судья, осуществляющий производство по делу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Часть 1 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 10 указанного Закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствие с п.а2 ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно пп. «в, г» ч. 4 Правил при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. а2 п.а ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.6 ст.4.1, п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в связи с этим введены правила поведения в указанном режиме повышенной готовности, запреты и ограничения, а также введен для граждан режим самоизоляции.

Так, согласно п. 6.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 (в редакции от 29 апреля 2020 года), в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" лица, прибывающие в Нижегородскую область любыми видами транспорта с территории субъектов Российской Федерации с высоким уровнем выявления заболевших коронавирусной инфекцией (COVID-19), имеющие регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области обязаны обеспечить соблюдение режима полной изоляции в течение 14 дней с момента прибытия в домашних условиях (самоизоляция) по месту проживания (пребывания), указанному в Уведомлении; в случаях, когда режим самоизоляции соблюдается по месту проживания (пребывания) совместно с иными лицами, указанные требования о полной самоизоляции на 14 дней соблюдаются всеми совместно проживающими лицами; указанным лицам необходимо незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций при появлении первых респираторных симптомов.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОУУП ОМВД России по Тоншаевскому району ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 47 мин. ФИО1 находился возле <адрес>, покинув место своего проживания (<адрес>, в нарушение Указа Губернатора Нижегородской области от 03.04.2020 №27 не выполнил требования предупреждения о соблюдении режима самоизоляции от 27.04.2020 года, чем нарушил п.п. «в, г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 6.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27, а именно осуществлял действия создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Указанный протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу.

Приведенные в протоколе фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: рапортом УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тоншаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам дела; копией предупреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Б. от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана полностью. В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1, ч.2 КоАП РФ судья, рассматривающий дело, признает совершение правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) Ягилев С.В.

Копия верна: судья Ягилев С.В.