Решение № 12-52/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 12-52/2024

Дело № 12-52/2024

УИД 42RS0002-01-2024-001925-86

Беловский районный суд Кемеровской области


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 20 июня 2024 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 27.04.2024 года,

установила:

пстановлением №№ от 27.04.2024 государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и ему определено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Как следует из вышеназванного постановления, ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

29.02.2024 в 22 часа 40 минут 18 секунд по адресу: Белово-Коновалово- Прокопьевск, км13+485 слева, водитель тяжеловесного и/или крупногабаритного 7-осного транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №, государственный регистрационный знак № в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, согласно акту от 29.02.2024 №8324 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, допустил превышение нормативного показателя ширины ТС на 4,090 м., двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) шириной ТС 6,640 м., при нормативной ширине ТС 2,550 м..

В соответствии с п.6 акта №8324 от 29.02.2024 на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного 7-осного транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №№ государственный регистрационный знак № по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 29.02.2024, по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации № на момент фиксации нарушения являлось физическое лицо ФИО1.

08.05.2024 не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 направил жалобу на вышеуказанное постановление, которая поступила в Беловский городской суд Кемеровской области 08.05.2024, и определением от 16.05.2024 направлена в Беловский районный суд Кемеровской области на рассмотрение по подведомственности. В жалобе заявитель просит отменить постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 27.04.2024, производство по делу прекратить. Оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, в жалобе указано, что ФИО1 на момент совершения правонарушения не являлся владельцем транспортного средства, поскольку ТС находится в лизинге, в силу невозможности исполнять лизинговые платежи, ТС в декабре 2023 было передано по соглашению ООО «КУЗБАСССПЕЦТЯЖ», которое и осуществляло платежи по договору лизинга, так как автомобиль находился в пользовании ООО «КУЗБАСССПЕЦТЯЖ», о чем была уведомлена лизинговая компания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, представил в материалы дела документы, подтверждающие факт нахождения транспортного средства во владении иного лица.

Представитель ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из постановления от 27.04.2024 следует, что 29.02.2024 в 22 часа 40 минут 18 секунд по адресу: Белово-Коновалово- Прокопьевск, км13+485 слева, водитель тяжеловесного и/или крупногабаритного 7-осного транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №, государственный регистрационный № в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, согласно акту от 29.02.2024 №8324 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативного показателя ширины ТС на 4,090 м., двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) шириной ТС 6,640 м., при нормативной ширине ТС 2,550 м..

В соответствии с п.6 акта № от 29.02.2024 на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного 7-осного транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №№ государственный регистрационный № по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 29.02.2024, по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, специальное разрешение не выдавалось.

Административное правонарушение было выявлено работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 19.09.2024.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как собственник транспортного средства, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что собственником автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №, государственный регистрационный №, являлся ФИО1, но транспортное средство с декабря 2023 года не находится в его пользовании, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование своих доводов в материалы дела подателем жалобы представлены следующие документы:

- копия соглашения о перемене лица в обязательстве в договоре № от 24.01.2023, датированного 15 декабря 2023 года в отношении ТС МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №, государственный регистрационный №

- копия соглашения о перемене лица в обязательстве по договору финансовой аренды(лизинга) № от 24.01.2023, заключенное между ООО «Газпромбанк Автолизинг», ИП ФИО1 и ООО «Кузбассспецтяж» от 01 февраля 2024 года,

- копия электронного платежного поручения от 22.01.2024 года № об оплате ООО «Кузбассспецтяж» лизингового платежа по договору финансовой аренды (лизинга) № от 24.01.2023 за ИП ФИО1,

- копия электронного платежного поручения от 29.02.2024 года № об оплате ООО «Кузбассспецтяж» лизингового платежа по договору финансовой аренды (лизинга) № от 24.01.2023 за ИП ФИО1,

- путевой лист ООО «Кузбассспецтяж» от 29.02.2024 года в отношении МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №, государственный регистрационный №, где водителем является Ф.И.О.1

- копия водительского удостоверения Ф.И.О.1

- копия товарно-транспортной накладной,

- копия полиса ОСАГО, где страхователем выступает ООО «Кузбассспецтяж»,

- копия приказа о вступлении в должность Ф.И.О.1

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что на основании заключенного соглашения (п. 1) от 15.12.2023 года, заявитель ФИО1 переуступил по указанному транспортному средству все права лизинга ООО «Кузбассспецтяж», ООО «Кузбассспецтяж» осуществляет платежи по договору лизинга.

01 февраля 2024 года ООО «Газпромбанк Автолизинг» утвердило переход прав и обязанностей по договору лизинга (переход права собственности) на автомобиль МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №, государственный регистрационный № «Кузбассспецтяж».

Таким образом, судом установлено, что транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ БЕЗ МОДЕЛИ ACTROS № №№ государственный регистрационный № в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, принадлежало на праве собственности ФИО1, но не находилось в его пользовании, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление от 27.04.2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях, подлежит отмене, а жалоба ФИО3 удовлетворению.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 27.04.2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина