Постановление № 5-208/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-208/2021

Дело № 5-208/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградов Р.И. (адрес: <...>),

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Саппо Д.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.11.2018 года),

установил:

ИП ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

16 января 2021 года в 14 часов 30 минуту в помещении кафе, расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляя оказание услуг общественного питания, при входе в помещение кафе не измеряется температура тела посетителей, в зале для посетителей не используется (отсутствует) соответствующее режиму инфекции оборудование по обеззараживанию воздуха, осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 марта 2020 года №417, в период введения режима повышенной готовности, в нарушение подпункта 2 пункта 5, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Саппо Д.Г. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время все нарушения устранены, с учетом имущество положения ФИО1 просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю действия ИП ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 при изложенных выше обстоятельствах подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 20 января 2021 года, из которого следует, что 16 января 2021 года в 14 час. 30 мин. в помещении кафе, расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляя оказание услуг общественного питания, допустил отсутствие в зале для посетителей соответствующее режиму инфекции оборудование по обеззараживанию воздуха, при входе в помещение кафе не измерялась температура тела посетителей;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 16 января 2021 года, из которого следует, что 16 января 2021 года в 14 час. 30 мин. должностным лицом установлено, что по адресу: <...>, при входе в помещение кафе не измеряется температура тела посетителей, а также в помещении кафе отсутствует (не используется) соответствующее режиму инфекции оборудование по обеззараживанию воздуха;

- объяснениями ФИО1 от 16 января 2021 года, согласно которым он подтверждает факт отсутствия оборудования по обеззараживанию воздуха и отсутствие измерения температуры тела посетителей при входе в кафе.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В силу подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Законом Тверской области от 30.07.1998 N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу пункта 1 указанного Постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также указанным Постановлением установлены следующие условия осуществления деятельности предприятий общественного питания (предприятий питания): измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) и отказа в допуске посетителям с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; постоянного использования в зале(-ах) предприятия общественного питания, предприятия питания (зале(-ах) обслуживания) соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха в количестве единиц, соответствующем площади зала и техническим характеристикам оборудования (подпункт 2 пункт 5).

Приведенные выше доказательства подтверждают, что ИП ФИО1, 16 января 2021 года в 14 час. 30 мин. в помещении кафе, расположенного по адресу: <...>, осуществляя оказание услуг общественного питания, допустил отсутствие в зале для посетителей соответствующее режиму инфекции оборудование по обеззараживанию воздуха, а также не измерение температуры тела посетителей при входе в помещение кафе, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тверской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать вывод о том, что ИП ФИО1 осуществлял контроль и им были приняты все зависящие от него меры в целях исключения нарушения подпункта 2 пункта 5, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, характер правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, имущественное положение правонарушителя, в связи с чем считает, что для предупреждения совершения ИП ФИО1 новых административных правонарушений и его исправление, к нему необходимо применение административного наказания в виде предупреждения, именно данный вид наказания, по мнению суда, будет соответствовать целям административного наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Р.И. Виноградов

Дело № 5-208/2021