Решение № 2-405/2019 2-405/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-405/2019

Дело № 2-405/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2019 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Корневой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно данному решению, продолжительность его стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 2 года 10 мес. 13 дней.

Пенсионным фондом не включены в стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 г.10 мес. 10 дн. – учеба в профучилище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 г. 01 мес. 22 дн. – служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы газорезчиком .....»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки. Всего 06 л. 02 мес. 20 дн.

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...» должен быть включен в стаж по Списку №.

Не включение в стаж периода прохождения обучения, и прохождения службы в армии также считает не законным.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не законным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсию по старости указанные периоды. Назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать судебные расходы по составлению иска в размере 3 000 руб., расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представители ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, иск не признали. Суду пояснили, что периоды работы в качестве газорезчика ...» включена Пенсионным фондом по фактически отработанному времени по Списку № 1, поскольку работодатель подтвердил характер работы истца по Списку № 1. В периодах, исключенных из льготного стажа не усматривается производство. Периоды работы истца до 1992 года включены в стаж на основании Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, следовательно к ним не могут быть приравнены периоды учебы и службы в армии. Права на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 у истца не возникло.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком не включены спорные периоды.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ N 400 "О страховых пенсиях"), досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Министерства труда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят ..» слесарем ремонтником 4 разр., ДД.ММ.ГГГГ переведен на ... газорезчиком 3 разр., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Ответчиком период работы в качестве газорезчика ... включен в льготный стаж по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по фактически отработанным дням.

Истец не согласен с таким зачетом и просит обязать ответчика включить в льготный стаж весь период работы в качестве газорезчика.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки, газорезчики.

Разрешая требования истца в части включения периода работы в качестве газорезчика на Медногорском участке медносерного комбината (МСК) суд исходит из того, что ответчиком не верно засчитан данный период по фактически отработанным дням в месяц.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Доказательств, что работа истцом выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд считает, что не засчитанный ответчиком период работы в качестве газорезчика на ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02мес. 01д.) подлежит включению в льготный стаж ФИО1

Относительно требований о включении в стаж периода обучения и службы в Советской Армии, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят учащимся ..., ДД.ММ.ГГГГ окончил .. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно-механический цех участка капитального ремонта электросварщиком ручной сварки отделения по ремонту вентиляционных установок 3 разр., ДД.ММ.ГГГГ призван в Советскую армию, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас из Советской Армии ..., ДД.ММ.ГГГГ принят в металлургический цех плавильного участка слесарем по ремонту металлургического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

На момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг возраста 55 лет.

Пенсионным фондом засчитан в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки плавильного участка металлургического цеха ООО «..., а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования плавильного участка металлургического цеха ООО «...».

Данные периоды засчитаны ответчиком по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд ответчик возраста 55 лет не достиг.

Работа, к которой истец просит приравнять службу в армии и обучение, приходится на период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", которым назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 01 января 1992 года указанной категории граждан назначалась пенсия по старости по Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 по достижении возраста 50 лет (мужчинам).

Указанная позиция подтверждается действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства N 665).

Подпунктом "а" пункта 3 вышеназванного Постановления Правительства установлено, что при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Поскольку периоды работы истца до 1992 года включены в стаж на основании Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, следовательно к ним не могут быть приравнены периоды учебы и службы в армии, предусмотренный пунктом 109 Положения № 590. В связи с чем в удовлетворении данных исковых требований следует отказать.

Периоды нахождения с 02 мая 1985 года по 05 мая 1985 год в командировке.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка

Командировки имели место в период работы истца, засчитанного в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, требования о включении в стаж периодов нахождения в командировке подлежит включению в стаж.

С учетом периодов, включенных Пенсионным фондом и судом, у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии надлежит отказать.

Судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат частичному возмещению, а именно в размере 300 руб. по оплате государственной пошлины, в размере 1 500 руб. за составление искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газорезчиком ...»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года.

Судья Е.В. Халиулина