Постановление № 5-368/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-368/2017

Дело № 5-368/2017

Протокол об АП № №/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., при секретаре Кукушкиной М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «АНГЕЛИС» (236000, <...>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.), ранее привлекавшегося к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ2016 г., ДД.ММ.ГГГГ2016 г., ДД.ММ.ГГГГ2016 г., ДД.ММ.ГГГГ2016 г. по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ2016 г. по ст. 16.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ2016 г., ДД.ММ.ГГГГ2016 г. по ч. 2 ст. 16.13 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ2016 г. по ч. 2 ст. 16.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ2016 г. по ч. 4 ст. 16.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ2016 г. по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ2017 г. должностным лицом Псковской таможни в отношении ООО «АНГЕЛИС» был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ2017 г. дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.

Представитель ООО «АНГЕЛИС», будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств в суд не представил. В ходе административного расследования директор ООО «АНГЕЛИС» вину перевозчика признала полностью, в связи с незначительным расхождением веса, а также с учетом отсутствия вреда и тяжких последствий, просила освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения (л.д. – 39-40).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, поддержавшего доводы и основания протокола, и полагавшего необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ2017 г. в 01 час. 27 мин. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство, рег.номер №, под управлением водителя ФИО4, который предоставил товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ2017, счет-фактуру (инвойс): № от ДД.ММ.ГГГГ2017, с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара «яблоки, груши», страна происхождения Польша, количество грузовых мест – 25, вес брутто 20905 кг.

Отправитель товара – "Е." (Польша); получатель товара – "I." (Казахстан).

В результате проведения 100 % таможенного досмотра товаров, находящихся в грузовом отсеке прибывшего автотранспортного средства (акт таможенного досмотра № № от ДД.ММ.ГГГГ2017) было установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 26, что на одно грузовое место больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, при этом общий вес брутто составил 21116 кг, что на 211 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.

Данный факт послужил основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «АНГЕЛИС» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто перевозимого товара, помещаемого под процедуру таможенного транзита, при прибытии на таможенную территорию ТС путем представления недействительных документов.

Товар по делу не изымался.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товара на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить полный пакет документов, в том числе и сведения о перевозимом товаре, наименовании, весе и количестве грузовых мест.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ2017 перевозчиком ООО «АНГЕЛИС» на вышеуказанном транспортном средстве при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза Российской Федерации и помещении его под процедуру таможенного контроля таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара и количестве грузовых мест.

Как установлено судом, водитель перевозчика К.А., являясь представителем ООО «АНГЕЛИС», при погрузке товара присутствовал, однако грузовые места, не считал, товар не взвешивал.

Таким образом, при приеме товара к перевозке перевозчик положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о товаре, указанных в документах, с фактическими данными, приняв на себя, тем самым, все риски, связанные с сообщением в таможенный орган Таможенного союза (Российской Федерации) достоверных сведений о товаре.

Таким образом, водитель имел возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящее от него меры по их соблюдению.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Каких-либо обоснованных оговорок, изменений в товаросопроводительные документы внесено не было.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что вина перевозчика выражается в ненадлежащем контроле за действиями своего водителя, не выполнившего надлежащим образом возложенную на него обязанность по проверке товара при погрузке, что привело к предоставлению таможенному органу товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара.

Таким образом, предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, при перемещении товаров через таможенную границу России и помещении их под процедуру таможенного транзита перевозчик ООО «АНГЕЛИС» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина перевозчика подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра (л.д.–14-22); копиями товаросопроводительных документов (л.д. – 6-7); протоколом опроса свидетеля (л.д. – 24-26); протоколом об административном правонарушении (л.д. – 55-61); объяснениями директора ООО «АНГЕЛИС» (л.д. – 64-65), другими материалами дела.

С учетом изложенного, суд находит вину перевозчика ООО «АНГЕЛИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающее ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения, и руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в штрафа.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным у суда не имеется с учетом существенного нарушения охраняемых общественных отношений в сфере соблюдения таможенных правил, а также того, что правонарушителем деятельность по осуществлению таможенных перевозок осуществляется на профессиональной основе.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «АНГЕЛИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Копии изъятых документов хранить при деле на весь срок хранения дела.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Операционный департамент Банка России, Москва, 701; ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Счет получателя: 40101810800000002901; БИК 044501002, КБК 15311009000010000180, ОКАТО 45268595000, код таможни 10209000. Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда № 5-368/2017 (протокол по делу об АП № №/2017) – для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010), УИН штрафа №.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок Вы вправе представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в апелляционном порядке не обжаловано.

Вступило в законную силу.

Судья Т.И. Семенова