Решение № 2А-1826/2018 2А-1826/2018 ~ М-939/2018 М-939/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1826/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«

дело № 2А-1826/2018
г. Ростов-на-Дону
16» мая 2018 года
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кондрашовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее – Инспекция, административный истец) обратилась с административным иском к ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) о взыскании задолженности транспортному налогу в общем размере 12 630,32 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в ходе судебного разбирательства представил заявление об уточнении административных исковых требований, согласно просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по пени по транспортному налогу в размере 3 426,98 руб., подтвердив скриншотом программного обеспечения наличие указанной задолженности по состоянию на 03.04.2018. Поскольку явка представителя не признана судом обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в судебном заседании по существу в отсутствие представителя административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик в судебном заседании возражал относительно административных исковых требований, просил суд отказать в их удовлетворении, представив суду письменные возражения.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Не противоречит указанному положению и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Статьей 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональному налогу. В силу положений ст. 358 НК РФ транспортные средства являются объектами налогообложения транспортного налога. Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 принадлежали с ... г. по ... г. транспортное средство ...; с ... г. по ... г. транспортное средство ....

Однако в нарушение положений ст.ст. 286, 288 КАС РФ соответствующие сведения об учетных данных и объектах учета налогоплательщика, представленные регистрирующими органами в рамках ст. 85 НК РФ, суду не представлены. В свою очередь, административный ответчик, оспаривая факт принадлежности транспортных средств, ссылается на их реализацию в 2011-12 г.г., без представления доказательств в обоснование своих возражений.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от ... г. №, из которого следует обязанность налогоплательщика об уплате транспортного налога за 2011 год в общем размере 27 100 руб. в срок до ... г. (л.д. 20).

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный в налоговым уведомлением срок налогоплательщик не уплатил указанную в нем сумму транспортного налога, в связи с чем, Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование от ... г. № об уплате пени, исчисленных в порядке п. 1 ст. 75 НК РФ (л.д. 16). Согласно указанному требованию, налогоплательщику надлежало уплатить в срок до ... г. пени по транспортному налогу в общем размере 12 630,32 руб., в том числе пени в размере 5 289,49 руб. от неуплаченной суммы налога в размере 32 690 руб.

Поскольку в установленный указанным требованием срок налогоплательщик не уплатил образовавшуюся задолженность, то инспекция обратилась в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. отменен судебный приказ от ... г. о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону задолженности по налогам и пени. Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд ... г.. При этом, суд отклоняет доводы административного ответчика о пропуске общего срока давности обращения в суд, поскольку положением ст. 48 НК РФ установлены иные сроки обращения в суд с иском, к которым положения ст. 196 ГК РФ не применяются, в рассматриваемом случае срок обращения в суд налоговым органом соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В ходе судебного разбирательства на налоговый орган судом была возложена обязанность по представлению дополнительных доказательств. Однако каких-либо доказательств административный истец суду не направил, уточнив заявленные требования, представил суду скриншот программного обеспечения, без указания периода, за который исчислены суммы пени, без представления каких-либо доказательств отнесения имеющейся задолженности к задолженности, выставленной в требовании от ... г. №, а также доказательств взыскания задолженности по транспортному налогу, за неуплату которой исчислена пеня, отраженная в требовании.

Из анализа представленного суду расчета сумм пеней, включенных в требование от ... г. № (л.д. 12-15) следует исчисление пеней, исходя из выставленных сумм налогов за 2008 год. Вместе с тем, доказательств взыскания сумм налогов, налоговый орган суду не представил. Более того, не представлено суду доказательств правомерности исчисления пени при наличии оснований для её списания.

Пунктом 4 статьи 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ... г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу ... г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ... г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от ... г. № 436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2010-14 г.г., а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, то суд приходит к выводу о том, что задолженность по пени, исчисленные на недоимку по транспортному налогу, образовавшаяся у налогоплательщика по состоянию на ... г., равно как и сама недоимка, признаются безнадежными и не подлежат взысканию с должника.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства суд приходит к выводу, что административному истцу надлежит отказать в удовлетворении административных исковых требований на основании приведенных норм закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова