Постановление № 5-5/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

№

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кораблино Рязанской области 20 января 2020 года

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Морозова Г.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Лебедевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>А, <данные изъяты> не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 40 минут в сотрудниками МО МОМВД России «Кораблинский» около <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ он до ДД.ММ.ГГГГ должен был выехать за пределы России, однако этого не сделал. Суммарный срок нахождения ФИО1 превысил срок нахождения на территории России в 90 суток. В настоящее время ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Таким образом, он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, который выразился в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ в настоящее время не имеет, нарушил режим проживания на территории РФ.

Выслушав привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.1 ст.5 вышеуказанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицируется нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где находится безвыездно по настоящее время со своей женой и двумя малолетними детьми.

Срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, истек ДД.ММ.ГГГГ года. За продлением срока временного пребывания на территории Российской Федерации в компетентные органы ФИО1 не обращался, в гражданство России не принимался, вида на жительство в России, а также разрешения на работу либо патента не имеет.

Доказательств, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 суду не представил.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, миграционной картой, справкой АС ЦБДУИГ ФМС РФ и другими материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. При назначении наказания, суд учитывает, обстоятельства содеянного, смягчающие и отягчающие по делу обстоятельства.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении, а также тот факт, что он ранее к административной ответственности не привлекался и наличие у него на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3, 32.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его штрафу - 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты уплаты административного штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.

Судья Кораблинского районного суда

Рязанской области Г.В. Морозов